王素

打响海外收购第一枪

2011年对于中国竞争者来说是繁忙的一年。回顾当年的数据，那一年中国大陆企业的海外并购交易数量和金额均创纪录。对中粮集团而言，正是在这一年，其以竞标方式完成了一起标志性的海外并购——澳大利亚昆士兰州的Tully Sugar（塔利糖业）被以接近100%的股权收入囊中。这是中粮集团“走出去”概念下第一笔大规模的海外并购交易，其间充满坎坷荆棘的历程，今天读来已然是一个励志的商业故事，尤其是FIRB审核在其中扮演了关键的角色。

一波两折： FIRB审批化险为夷

让我们身临其境，感受一下当时中粮的危机处境。一方面与中粮竞标的是有“国际四大粮商”之稱的美国邦吉和法国路易达孚两大劲敌，二者在海外投资及执行跨境并购交易方面均有着丰富的经验，而这正是当时中粮所欠缺的；另一方面，中粮的国有企业身份将使其在投资时受到澳大利亚政治上FIRB的严格审查，而欧美企业则没有这个限制。

自2009年以来，FIRB审批已经先后延迟或否决了多个中国大型企业在澳大利亚的投资方案，成为名副其实的中国企业在澳大利亚投资的“屏障”。事实上，能否通过FIRB的审批，就是中粮收购计划面临的最大障碍之一。

“结果第一轮FIRB审批就没有通过。我们当时非常崩溃，不知道接下来该如何收场。”中粮集团法务部副总经理周虹在中国国际商会举办的澳大利亚投资风险及新机遇研讨会上回忆道。

从当时的报道看，直到2011年的5月29日，中粮集团收购塔利糖业计划才最终获得澳大利亚FIRB批准。……