王素

揭开澳洲海外投资审查制度

编者的话

众所周知，外国投资者在澳大利亚进行投资时，需要特别关注澳大利亚政府对于外商投资项目的FIRB审查制度。该FIRB制度源于澳大利亚投资法规《1975年外资收购及接管法》（FATA）和投资政策，负责执行FATA的政府机构即为外商投资审核委员会（ Foreign Investment Review Board，简称“FIRB”），故该项审批制度被称为FIRB批准。虽然澳大利亚国库部长最终负责外商投资的政策和决定，但FIRB仍是一个“绕不开”的重要环节。尤其对于某类投资计划，外商必须通知FIRB，否则将被处以重罚。FIRB一度被视为中国企业在澳大利亚投资的“屏障”。

据2017年FIRB公布的年报显示，2016财年FIRB申请批准数额达到4万多起，同比增长约10%以上；其中，FIRB共批准来自中国的投资申请3万多起，占比73%。同时，FIRB批准的海外投资财产数额高达2479亿澳元，中国达473亿澳元。中国已经连续3年成为被批准的澳大利亚海外投资最大资金来源国。

中国企业顺利拿下FIRB批准，与它们和一些专业事务所的合作分不开。例如全球著名咨询机构德勤就曾帮助中粮集团成功拿到FIRB批准，并最终收购了有大宗粮商巨头参与竞购的澳大利亚塔利糖业。那么，澳大利亚的FIRB审批流程到底如何呢？它将对我国国有企业和私营企业的投资产生不一样的影响吗？带着以上疑问，本刊杂志特邀请德勤专业人士为读者答疑解惑。

澳洲海外投资审核委员会审批流程如何？

1.申请/通知

· 根据澳大利亚《外资收购与接管法》第26条规定，外商收购价值达2.52亿澳元及以上的澳大利亚企业的重大权益，或增加其对此类企业的持有权益（19.9%及以上）之前，需主动向财政部长提交申请。……