摘 要 钢铁工业是国民经济基础性产业和河南省的传统支柱产业， 涉及面广、产业关联度高、消费拉动大，在经济建设、社会发展及稳定就业等方面发挥着重要作用。然而，作为典型的高能耗、高污染、高排放的钢铁企业，其对河南省绿色发展产生的负面影响受到了广泛的关注。与此同时，党的十八届五中全会将“绿色”作为五大发展理念之一提出，在十三五规划中也明确提出绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。在此背景下，作为河南省传统支柱产业的钢铁工业如何在绿色发展的背景下做出改革，寻求新的发展机遇，成为了摆在河南省钢铁企业面前的现实问题。

关键词 河南；绿色发展；钢铁产业；转型升级

一、前言

随着社会经济的快速进步，中国经济发展的成就也举世瞩目，同时我国二氧化碳排放量急剧上升，在2007年超过美国成为世界第一大二氧化碳排放国，给我国生态环境和经济社会的持续发展带来巨大压力。生态及资源的约束，为此我国长期以来就一直倡导“循环经济”、“绿色发展”，与此同时，党的十八届五中全会将“绿色”作为五大发展理念提出，在十三五规划中更是强调了绿色发展的重要性。作为中国常住人口排名第三的河南省，有责任也有义务践行绿色发展这一理念。钢铁产业一直是河南省传统支柱性产业，然而在多个行业中，钢铁企业属于典型的高耗能、高污染、高排放企业，在绿色发展的背景下如何走出传统的发展模式已经成为该行业面临的一大挑战，同时也是河南省有待破解的问题。绿色发展的关键在于两个方面： 其一是节约能源及资源； 其二是保护生态环境，达到社会与自然高度和谐，在绿色发展的背景下，研究河南省钢铁企业发展策略，建立环境友好型的节约型企业，对促进河南省钢铁企业持续健康发展具有极其重要现实意义。

二、河南省钢铁工业发展现状

（一）行业规模进一步扩大

河南钢铁行业经过几十年的发展，行业规模逐渐扩大，形成了目前以安钢、济钢、沙钢等一批大型企业为首的钢铁生产基地，近几年来随着一系列的政策措施的实施，钢铁行业规模进一步扩张。

（二）节能减排取得明显进展

河南省万元生产总值能耗和二氧化碳排放量均降低1.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别控制在133.39万吨、13.94万吨、124.15万吨和142.47万吨，分别比2013年削减1.5%、3.3%、1%和9%。2013年，钢铁行业综合能源消费量1711.84万吨标准煤，高于全省平均水平1.1个百分点。重点钢铁企业吨钢综合能耗达到497.51千克标准煤，低于国内行业平均水平15.9%。

（三）产业构成向深加工方向发展

近年来，我省初级加工炼钢和炼铁在钢铁行业中所占比例越来越小，在2013年只占钢铁行业的9%。但在钢铁行业深加工产品中，棒材、钢筋、线条等普通建材类产品占钢材产量的六成以上，高附加值和高技术难度品种相对较少。压延加工是带动行业增长的主要力量。

三、河南钢铁工业存在的主要问题

（一）河南省钢铁企业能源消耗逐年增多

目前就全国来说，钢铁工业的总能耗占全国总能耗的16.3%，钢铁工业总产值占全国GDP的3.2%，说明钢铁企业进行生产时需要耗费大量的能源，然而对于国民经济的贡献率却不是太高。与国外钢铁企业相比，我国综合能耗等明显高于国际先进水平，反映出我国钢铁企业降耗存在着较大的空间和潜力。

（二）钢铁生产产生的污染仍然较为严重

近年来，石化类能源的消耗逐年增加，而石化类能源是增加碳排放的主要能源，高碳排放具有一定的必然性，因此成为河南省钢铁企业节能减排的一大难题。河南省2014年工业废气排放总量是39628.66亿立方米，废水排放量为422832.29万吨，占全国废水排放量的5.9%，烟（粉）尘排放量为88.21万吨，比2013年增加了24.08万吨，氨氮排放量是13.90万吨。

（三）转型升级步伐缓慢

多年来，钢铁产业发展以规模扩张为主，而产品结构不合理和技术研发创新能力弱等问题长期存在。目前我国粗钢产能约为12亿吨，按照2015年产量测算产能利用率不足67%，而受发展惯性及前期新建产能逐步释放影响，产能仍有可能进一步增加，在今后较长一段时间，消费量总体进入下降通道，产能、产量、需求严重失衡矛盾或将突出。

四、河南省钢铁工业发展的对策建议

（一）建立绿色管理模式，探索低碳实现路径

通过建立绿色管理模式来提升竞争力是一条有效途径。具体而言，就是一方面要寻求钢铁在生产、运输、基础设施、照明等过程的节能减排，可以通过购置减排环保设施，改造落后技术和淘汰落后产能来实现减排的目标；另一方面要通过改变钢铁能源供应状况，高耗能、高碳排放的钢铁企业能源模式已经与当前低碳世界的发展趋势不相符合。

（二）淘汰行业落后产能，促进行业转型升级

2016年《河南省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展总體方案》要求，根据省政府与国家有关部门签订的《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》和省政府“两年任务一年完成”的要求，2016年压减生铁产能100万吨、粗钢产能240万吨，全面完成国家确定的化解钢铁过剩产能任务。因此为化解产能过剩，我省钢铁业必须执行严格的行业准入制度，充分发挥市场的决定性作用，淘汰不符合国家标准的、工艺装备落后的和能源环保不达标的钢铁企业。

五、结论

习近平总书记在一次讲话中提到“既要金山银山，也要绿水青山”，可见随着人类进入新的世纪，能源和资源不断消耗，气候和环境不断发生变化，人民对于绿色发展的问题变得更加关注。因此绿色发展也成为河南省钢铁发展的必然趋势，在这个趋势下，河南省应建立绿色的管理模式，加快淘汰落后产能和产业升级，加大改革创新的力度，在钢铁行业发展上采取既顺应国情有符合省情的措施。但是要将“高能耗、高污染、高排放”的企业生产转变为“低能耗、低污染、低排放”的企业仍具有较大的难度，河南省钢铁企业全面实现绿色发展仍然还有很长的路要走。

作者简介：

陈芳益（1996-），女，河南信阳人，江西财经大学金融学院本科生，研究方向：保险学专业。endprint