鲍树昌

摘 要：为科学引导烟叶控制规模总量任务，对云南地区的烤烟种植布局进行了深入考察，当前云南地区具备着主产区集约化生产、生态和谐、种类多样、烟区经济状况差、烟叶产能布局合理等特点，然而云南区烤烟种植还面临着烟叶种植分散、规模小、一些生态破坏等问题限制了可持续发展，烟叶质量要求与结构性布局彼此对立，为达到国家局规定的烟草库存完善至标准水平的目标，烟叶部门要适时调整烤烟布局规划。

关键词：云南；烤烟；种植布局；现状；问题；优化调整

结合对我国烟叶生产的相关研究数据分析，2013年我国烟草局指出力争用三年时间把烟叶库存完善至标准水平。为确保烟叶控制规模总量任务正常运行，结合当前对全国烤烟种植布局的研究分析，对云南地区的烟叶种植布局提供一些解决措施，以期作为参考依据。

一、云南地区烤烟种植布局现状分析

云南地区烤烟种植面积大、种类多，然而烤烟区域大多数位于山区，人均种植面积小，资源利用率低，某些烟区烟叶总量少，缺乏规模性，难以形成产业优势；还有一些地区深受生态和技术的限制，使得烟叶质量、风格要求与市场标准还有较大差距。

1.主产烟区生态适宜、类型多样性

我国地广物博，面积大，各地资源却分布差异显著，重点烟区光照充足，降雨丰富，热量可以达到优质烟生产的条件，温差适宜，对烟叶香气物质形成的极大地促进作用。并且这些区域空气洁净、土质疏松，水源充足，与美国著名的优质烟区气候条件类似，很适宜烟区的种植。

2.烟区经济状况差

云南区域较多地区人均耕地面积小，土地布局分散，以往的生产方式落后，缺乏灵活性，对自然灾害的抵抗能力和社会经济建设能力较缺乏。

二、云南地区烤烟种植布局面临的问题

1.烟叶种植布局分散，规模小

云南某些区域的产值面积小，无法满足卷烟模块化配方需求，工业性能减弱。如今的烟叶生产方式无法科学执行，烟农进行减少成本，提高效果的情况不佳，烟农与收益难以保障。贫苦区域较多，社会产值和经济状况差，生产方式较落后，技术与管理力度不够，烟叶质量难以突出特色。可持续发展水平不足，调整难度大。

2.非适宜区种烟和生态环境恶化限制可持续发展

云南的主要烟区环境适宜，光照充足，然而日照时间短，缺陷就是季节性降水不足，利用率低。甚至有环境恶化，气候多变，自然灾害严重，烟草土壤逐渐退化至贫瘠，使得土壤营养缺失，烟叶难以正常生长。

3.烟叶质量和结构布局存在对立问题难以改善

2003年中式卷烟是科技的重点目标，规定了以国产烟叶为重点，高档进口烟为辅助的原料供应系统。尤其是2010年提出的“532”、“461”品牌措施执行以来，对高档烟叶有了更多的标准。在高档卷烟的推广以来，工业对云南地区的中上等级的烟，尤其是优质独特烟需求量极大，在配方中占据主导原料的烟叶需求量更是极大上涨，而辅助性烟叶的需求就很少了。从区域布局来看，卷烟工业对云南各地的烟叶需求量很显著。

三、烟草种植布局优化调整思路

要把握机遇进行布局优化调整，推动优势产区的规划安排，运用有限的生态、土地资源促进烟草业发挥最佳效益，进一步增强烟区生产能力和水平，这也是达到烟叶生产可持续发展的实际需求。

1.布局调整的目标任务

结合烟叶三年压库目标，遵循“优质、高产、安全、科学生态”的烟叶生产要求，提高对品牌导向性原料基地建设，主要推行有市场需求、生态环境好的特色烟区。烟叶产区要进行积极改善，把握种植规模，调整生产力规划，充分发挥市场在资源配置的关键影响，达到2015年4500万担、2016年4300万担总量控制任务，并在五年优化改善的基础上，全面实现产销平衡、实现需求、生产高效的烟叶生产新局面，确保卷烟大品牌烟叶原料的全面供应和均质化目标。

2.布局调整的实施方向

依据“市场规划、计划管理、关注质量、发挥特色作用”的基本需求，以改善布局规划为重点，结合国家局宏观调控，从实际出发，按要求步步推进，贯彻执行。①逐渐改善市场需求不平衡的产区目标。按照工业要求，深入开展市场资源配置的改革任务，把计划资源不断往市场需求大的烟叶区域发展。主要规划当代烟草农业基地单元的生产目标，设计安排600个单元，生产烟叶要3000万担，占據70%供应量，当做工业烟叶原料的重要供能区。在此前提下，提倡每年规划100万担烟叶投入到市场化配置，云南歌曲也要依据工业标准，并根据当地情况进行科学的市场化配置工作。②强化对不适宜烟区的调整。云南部分地区属于不适宜或次适宜产区，通常就是烟叶单产效率低、经济效益差，产区要深入调整改善，把计划资源不断向有着生态条件、高质独特的烟产区集中，逐渐建设出优质卷烟品牌需求的核心原料产区。③逐渐淘汰分散烟区种植产区。产区要结合当地发展目标实施科学调整，把计划资源不断往经济状况佳、技术设备好及规模产区靠拢，达到烟叶生产和烟区经济、资源和生态环境相适应，强化资源利用率，增强劳动产出率，促进土地流转，逐渐实现规范化、科学化、集约化、现代化的发展模式。

四、结语

烟叶是烟草领域发展的根本要素，开展烟叶三年压库是总体部署，也是必经之路。在新型烟叶发展进程中，要我们积极优化改进发展思路。要以市场需求为导向，按照市场要求，把发展目标放到强化质量、优化品质、实现需求上来，致力于发展“优质高产、独特、安全、生态”的产品，凭借优良原料获得市场地位。

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