郑军

摘 要：公路施工质量与施工工作者以及周边群众的生命财产安全有紧密的联系，从而增强公路施工安全程度从某种意义上来说也是一种维护社会安定的重要措施，公路施工安全管理已经开始成为公路工程中不可或缺的环节。目前公路施工安全管理工作的影响因素非常多，十分复杂而且不断变化。该文将分析公路工程施工当中存在的安全风险，提出公路工程施工的安全管理措施，进一步对公路工程施工过程中的安全风险控制措施进行分析，以期为有关方面提供一定的参考。

关键词：公路工程；施工安全；风险控制

中图分类号：U455 文献标志码：A

伴随着国家社会经济的不断进步与发展，公路建设工程逐渐增多，表现出巨大的投资规模、复杂的技术特点，也就是说公路工程自身就是一个较为复杂的系统工程。公路工程施工管理过程中，施工安全管理工作十分重要，因为在施工当中受到各方面因素的约束，就可能产生安全事故，给项目建设带来巨大的损失，也就证明施工安全管理中面临巨大的风险。因此，将各种风险识别能力、分析应对能力应用于风险管理中，利用安全风险控制措施，有效地将各种安全风险出现概率降低，极大程度地将施工安全事故出现概率降低。

1 公路工程施工中存在的安全风险

1.1 准备工作不够，留下安全隐患

施工前并未真正关注对施工人员的安全教育工作，造成施工人员安全意识薄弱，可能产生安全事故。施工机械如果不能维护到位，不重视材料检测工作，监督管理制度不健全，现场巡查不严格。将导致现场施工当中出现的安全威胁无法及时排除，可能导致安全事故产生。

1.2 人员安全风险

公路工程大部分都是在野外进行，天气条件恶劣，加上劳动量比较大，有时候在施工过程中威胁到了群众利益，导致协调工作十分困难。施工人员并未高度关注安全，也并没有利用有效的防护对策，领导也并未真正认识到“安全第一”的重要性。工作环境当中，领导大部分存有侥幸心理，甚至有些为了获取个人利益产生偷工减料的情况，一味追求政绩，无视人员安全。我国大部分高危工作者的保护措施比较缺乏，施工管理基础还是比较脆弱。此外，不合理应用机械导致施工人员容易受到伤害。严重的可能导致生命危险，也同样是公路施工当中施工安全的隐患。

1.3 缺少安全资金投入

有的施工单位中，并未大力将资金投入安全防范的措施当中，也并未获得良好有效的防护范围，也并没有达到发展的需求。部分基层公路施工队伍当中往往存在侥幸心理，觉得没必要过分投入安全措施防护工作，因此，在公路工程施工当中必须采取的安全措施并未有效落实。公路施工过程中必要的安全防护措施十分简单，在高危作业区域也未采取有效的安全措施，存在施工设备严重老化的情况，对这些情况，施工企业只关注经济收益，忽视了施工人员的生命安全，从而变成了事故的导火线。

2 公路工程施工中的安全管理措施

2.1 科学的规划和管理

公路施工现场会有非常多的建筑材料以及施工设备，需要管理者正确科学地将这些进行安排，需要对其进行详细的安排以及科学的规划，对完整的施工部门进行详细的规划，只有将每一个人的任务明确之后，才可以顺利地实现最终的管理效果。按照我国施工工程安全管理情况的调查研究，我们可以清晰地了解到，科学构建一体化的安全管理模式，实现综合分析各种安全影响因素的目标，合理地对它们可能产生的影响进行预测，也正是可以减少施工危险性的方法。所以，按照如今公路施工安全管理的现状，打造移动的工作站是确保施工人员生命财产安全的良好措施，工作站应有效管理容易产生安全事故的地方以及施工关键点，同时针对这些区域制定出完善的安全管理策略，全天轮流值班对施工区域进行巡视检查，只有这样才可以真正将公路施工的安全性提高。

2.2 提高管理人员综合素质

公路施工安全管理工作涉及非常多的专业知识，对管理者的综合素质要求比较高，如果管理者自身不具备安全意识以及安全知识，就无法将安全管理职能充分发挥出来。所以，我们在引进先进管理型人才的基础上，加强对现有人员的培训，将人才结构进行优化，提高管理人员素质，保证其可以熟练掌握安全管理技能以及理论知识，给安全管理工作的开展打好基础。公路施工安全管理中要不断增强施工当中各个环节的安全管理，同时全方位地提高施工人员的素质水平，才可以确保顺利开展施工安全管理工作，最终全面实现施工安全管理监督制度以及安全生产责任制度。

2.3 加大对安全施工设备的投入

增强公路施工设备的现场管理力度，确定严格的设备维护保养制度以及定期检查制度，同时监督贯彻执行，增强宣传与培训设备保养的知识宣传与培训力度。保证操作中对机械保养流程严格地执行，保证检查以及保养有记录，防止过时保养现象，促使机械保持良好的工作状态。对容易出现损坏的故障，利用率高的设备做好跟踪诊断，同时留下诊断记录，将事后维修工作变为预防性修理。机械出现异常现象要立刻停机进行检查，同时及时上报给上级，方便快速组织维修工作人员进行现场抢修工作。

3 公路工程施工中的安全风险控制

3.1 公路工程施工安全风险识别与分析

普遍来讲，风险识别过程主要是分为感知、分析风险2个部分。公路工程施工安全管理过程中，施工安全风险识别与分析就是对影响施工安全的各种因素进行识别，对这些因素给施工安全带来影响的具体形式进行充分了解，分析形成这些风险因素的重要原因。随着公路工程建设种类与内容存在巨大的差异，从工程量以及条件上来看，施工安全方面存在非常多相同或者相似的难点问题。施工安全管理过程中需要对这些问题导致的风险进行正确认识，利用行之有效的策略进行控制，降低各种安全事故出现概率。

3.2 风险回避

公路工程项目的安全风险产生非常大的损失或者具备非常大可能的情况下，为了防止产生风险损失，利用变更项目计划、主动将项目等方法进行放弃的方式消除安全风险产生的条件的形式就是风险回避。利用这样的回避方式主要适合使用在概率较大的灾难性、潜在损失大的安全风险当中。在安全风险发生前进行风险回避可以有效地降低有关损失出现率以及产生的影响程度。

3.3 风险自留

对财务性技术风险自留来讲，安全风险后果的风险就是利用施工单位进行自行承担，需要施工单位预留费用并且制定对应后备措施，这样就可以看成安全风险出现的损失补偿。残余风险是适合的情况，当产生无法使用其他风险应对措施的时候或者可以实施可是效果并不理想而且成本太高的情况下，往往要利用风险自留方式。

4 结语

总而言之，公路施工工作是一个传统工程，慢慢地发展当中构成了非常多不同的施工形式，所以，公路施工安全管理工作需要不断发現解决问题，从而形成成熟的管理体系以及完善的管理模式，企业施工队伍要严格遵守安全原则，在做好安全管理工作的基础上，将施工效率提高，在保证质量的基础上完成施工任务。

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