李恒

摘 要：面对出现的城镇留守儿童，需要强有力的制度建设来保障孩子健康成长。从健全留守儿童关爱制度、完善留守儿童成长跟踪制、实行代理家长协管制、建立留守儿童定期活动制、构建留守儿童定期联系制度、建立关爱留守儿童激励制度等方面提出了切实可行的办法。

关键词：城市留守儿童；制度建设；儿童教育

近年来，随着经济的飞速发展，社会的不断转型，人们的思想观念、家庭生活方式也发生着重大变化。一方面大量青壮年劳动力涌入城市，外出务工，但由于经济能力等多方面的原因，他们的孩子只能留在家中由长辈看管或由亲戚代管，农村留守儿童数量逐年递增；另一方面，随着父母进城，受城市化的冲击，教育观念也随之发生着变化，望女成凤、望子成龙的愿望日益强烈，相当一部分儿童都涌进了城镇小学，又由于各种限制，这一部分孩子严重缺乏监管，这就形成了一个新的特殊群体——城镇留守儿童。低年级时期，孩子年龄小，大多为单亲留守，一旦升入中高年级，双亲留守儿童问题日益凸显。其学习能力、生活习惯、养成教育等方面受到了严重影响。另外，受城市生活的诱惑，留守儿童道德规范、心理健康、价值取向等方面也出现了诸多问题，给学校教育造成了极大的困难。因此，如何建立一套符合城镇小学实际、可操作性强的中高年级留守儿童教育体系，是急需解决的问题。

以笔者所在的甘肃省陇南市徽县城关小学为例，地处徽县城区先农街，距离县城1000米。学校现有在校小学生1784人，其中1000余人皆为服务范围外学生，即从外乡镇转入城区寄宿的学生。另外，随着年级的增高，留守儿童人数呈增长趋势。留守儿童问题也随着孩子年龄的增长愈发凸显。如：步入中高年级，留守儿童学习成绩骤然下降；打架斗殴事件频发；部分留守儿童性格大变，大多沉默寡言，郁郁寡欢，不善交往等等。究其原因就在于留守儿童家庭教育缺失，监护人感情疏离，托管人监管不到位等。

面对城镇留守儿童的诸多问题，笔者以为，建立健全一套有利于孩子成长的制度，是解决问题的关键。只有有章可依、有制度作保障，才能为留守儿童营造一片充满温度的教育沃土。

笔者以为，主要从以下几个方面着手：

一、健全留守儿童关爱制度

亲情的缺失是造成留守儿童问题最根本性的原因。因此，学校的首要任务是建立健全留守儿童关爱制度，构建留守儿童关爱体系：首先是确定留守儿童“成长陪伴人”（老师）、“快乐陪伴人”（学生）、“成长代理人”（家长），明确各自的职责、任务及分工；其次是确定家庭、学校、社会、政府四位一体的关爱协同机制，为留守儿童争取更多的支持与关心；最后是确定“以爱育人”的教育理念，立足学校，立足课堂，要求教师发挥校园主课堂、主阵地、主渠道的作用，提高教师对留守儿童的教育管理水平。并在教学中针对留守儿童的生理和心理特点，侧重于辅导学业、疏导心理、沟通情感、矫正行为，真正使教师成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

二、完善留守儿童成长跟踪制

针对留守儿童身体、心理、学习问题突出的现状，学校应建立留守儿童成长跟踪制度。由各班班主任为每一位留守儿童建立成长跟踪档案，以学期为单位，收集整理一学期以来留守儿童的学习、行为、生活等方面的一些资料，学期末进行梳理小结，适时分析总结一学期以来留守儿童教育的不足经验等等，以便及时调整教育侧重点、教育方式方法等。

三、实行代理家长协管制

寻找方便且有能力、责任心强、有奉献精神的家长为留守儿童代理人，主要负责留守儿童的作业辅导、思想引导、谈心交心。明确代理家长的职责，切实为留守儿童的学习和心理提供更强有力的支持与引导。

四、建立留守儿童定期活动制

以活动促成长，以活动教育人。学校以“留守儿童之家”为主阵地，由专人负责，定期组织丰富多彩、针对性强的活动，使留守儿童充分感受到集体生活的温暖、同学之间的团结友爱、师生之间的平等和谐，从而在无形中感染他、带动他、影响他，矫正其不良的习惯及行为，帮助其树立正确的价值观、是非观，切实解决其潜在的心理问题。努力使其学习上自觉、行为上自律、生活上自立、心理上自信、人生中自强。

五、构建留守儿童定期联系制度

确定监护人定期联系制：以学校为主阵地，通过定期电话、视频等方式与父母进行沟通、交流，向父母汇报自己的学习生活，了解父母的工作生活等，从而增进双方的感情，使亲情永不褪色；确定监管人定期联系制：每学期至少召开两次监管人座谈会，沟通、交流留守儿童的生活及思想，明确教育方向，开展家庭教育方法培训，使健康永远同行，确定代理家长定期联系制：定期组织召开代理家长交流汇报会，跟踪了解留守儿童思想动态，调整教育方向，分享教育经验等，使快乐常伴左右！

六、建立关爱留守儿童激励制度

设立“无私奉献奖”，对优秀的成长陪伴人、快乐陪伴人、监管人、代理家长进行表彰奖励，从而营造关爱留守儿童的良好氛围。

以上仅是笔者在城镇留守儿童教育中的一点滴体会，城镇留守儿童的教育是一个很庞大、很复杂的新问题，需要家庭、学校、社会各方面的通力合作。努力改善他们的生活和受教育环境，全力给他们的思想注入健康的生活热情，尽力为他们提供公平而有质量的教育，从而为留守儿童构筑充满温度的教育港湾，撑起一片澄澈蔚蓝的天空！

注：本文系甘肅省教育科学规划课题研究成果GS[2018]GHB3080。

编辑 杜元元