孙颖

摘要：随着新农村建设的不断推进，中央农村工作会议强调，要以农民增收为原则，深入推进农业和农村经济结构调整，达到稳定农民收入水平，促进农村城镇化、现代化建设进程。农业和农村经济结构调整主要包括农业结构调整、农村经济结构调整以及农产品结构调整。该文通过简要阐述深入推进农业和农村经济结构调整的必要性，并结合通榆县兴隆山镇具体实际情况，浅谈从以上三个方面得到的几点认识，以期对未来全国农业和农村经济结构调整提供参考依据。

关键词：农业；农村；经济结构调整；认识

孙 颖. 深入推进农业和农村经济结构调整的几点认识[J]. 农业工程技术，2017，37（35）：7.

从农业自身发展的要求来看，农业是国民经济的基础，推进农业和农村经济结构战略性调整，既是整个国民经济结构战略性调整的重要组成部分，又是整个国民经济结构战略性调整的重要基础。因此，抓好农业和农村经济结构战略性调整具有十分重要的意义。近年来，兴隆山镇一直把农业结构调整和产业化建设作为发展农、牧业的突破口，确立了“生态建设立镇、科技创新兴镇、绿色食品富镇、股份牧业强镇”的发展理念，依托四个基地，促进特色农业、牧业的发展。

一、农业结构调整

1、优化种植业结构

据调查结果显示，通榆县兴隆山镇当前的种植业大部分以“粮食作物—经济作物”这种二元结构为主，而要进行种植业结构的优化调整，首要任务就是积极推进“粮食—经济—饲料作物”这种新型的三元种植结构，采用间套复种等形式，逐步使饲料生产转变为相对独立的产业，提高饲料利用率，进而促进农业种植的良性循环与发展。此外，要保证在稳定农田面积和粮食生产面积的基础水平上，以提高种植业经济效益、优化种植业结构为目的，将资源成本降到最低，实现农业高效发展。

2、优化林、牧、渔业结构

由于林、牧、渔业处于种植业和二、三产业的连接部分，所以其发展水品标志着一个地区的整体农业结构水平。根据通榆县兴隆山镇现有林、牧、渔业结构可作出以下调整：适当控制农田面积和农民数量，从优化农村劳动力方面入手，大力投入林、牧、渔业产业与其他产业协调发展；在稳定林、牧、渔业传统生产结构的同时，提高消耗少、转化率高、经济效益高的品种利用率，达成农民增收的目的。

3、利用区域化比较优势，发挥特色经济

通榆县兴隆山镇的社会经济发展具有“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的功能定位和“建设全国绿色农畜产品生产基地县、绿色能源示范县、特色生态旅游县”的发展目标。可以依托于当地的生态资源优势，开发具有区域特色的农业结构，并采取典型示范作用，形成区域主导农业结构，增加农民稳定收入。

二、农村经济结构调整

1、积极推进农村小城镇建设

进行农村经济结构调整就必须重视推进农村小城镇建设，不仅可以加快劳动力转移，还可以有效地增加农民收益，具体从以下几个方面做起：

为避免投入资源浪费，应根据通榆县兴隆山镇实际环境，进行科学规划和合理布局，选取适宜的地区进行全面规划，并将之建设为具有辐射带动力的中心小城镇。

鼓励和引導各种民营经济向中心小城镇聚集，通过提高农业产业聚集度，来调动农民生产经营的竞争力和主动性。

建立合理有效的城乡统筹就业机制，改革因户籍原因造成的保险、福利等方面障碍，对所有农村劳动力给予公平的待遇，创造竞争有序的就业机制。

2、完善五大生产链条

根据当地实际情况进行“五大”生产链条的完善，有利于加速农业经济结构转变速度。由于全国各地农业之间存在竞争关系，所以根据通榆县兴隆山镇的实际情况，需进行畜牧、林果、蔬菜、粮油、纤维类这五大生产链条的完善。在完善过程中，首先要从实际出发，引导民营经济改革现有的生产加工模式；其次是加大对创新能力的重视程度，通过自主研发和引入国外良好加工技术、设备和管理手段等方法，促进农村经济协调发展。

三、农产品结构调整

1、调整农产品结构思路

据调查结果显示，通榆县兴隆山镇现有的部分农产品结构过于简单，单纯追求农产品产量，而忽略农产品的质量和效益。要改变这种现状，首先要以提高农业产品质量为主要目标，不断优化生产结构，将农产品优质化、高档化和深加工化；其次是根据当地或需要出口的需求情况，进行有针对性的生产加工；最后是严格遵守国家相关规章制度的标准，通过降低农药使用量等各项举措致力于提高农产品的质量和安全性，以及为其在国内外农业市场竞争提供动力[1]。

2、加大农产品优质化、专用化推进力度

随着全国经济的高速发展和市场结构的改革，农产品行业竞争力也越来越激烈。通榆县兴隆山镇存在部分农产品质量较低、竞争力较差的现象，导致本地农民收入有限且难以提高。因此，要致力于加大农产品优质化、专用化的推进力度，在确保农产品生产产量的前提下，发展更具商品价值的粮油、棉花等农产品，从根源上解决农产品大众化和运材料产品主导的现状，提高农产品的经济效益，进而确保农民增收。

四、结语

推进农业和农村经济结构战略性调整，既是生产力的调整，也是一场深刻的革命。要确保新一轮结构调整顺利进行下去，取得实效，就必须更新思想观念，调整思维方式，深化农村改革，建立新的体制。比如围绕劳动力转移，要积极推行土地流转制度，逐步发展农业集约化经营；围绕调整结构调动农民的积极性，积极、有效的改革农村税费制度，实行费改税，既能减轻农民负担，又规范农村收费行为；围绕农村社会化服务，必须改革原有的经济组织，建立新的服务体系等。

参考文献

[1] 周文飞，刘婷婷，姜美丽，等. 推进农业产业讫经营，促进农业增效农民增收[J]. 农业工程技术：农产品加工业，2012，（2）：47-47，53.