○秦皇岛市教育科学研究所 王志显

基础教育课程改革尤其是“十三五”以来，秦皇岛市基础教育面临着巨大考验，域内行政布局的变化、高中特色办学结构的调整、义务教育办学条件与教育质量的均衡发展、办学规模扩大与教学质量提升的综合调控等突出问题，无不考验着秦皇岛教育人的智慧、胸襟与能力，教育的问题最终是质量的问题，人民满意的教育来源于人民认可的质量，而教育质量的关键则是教学的质量。

围绕教学质量，我市进一步突出教育科研部门的研究、指导、管理和服务的作用，确定了教育科研机构的工作思路和主要任务：认真贯彻党的教育方针，着力推进课程改革，大力实施素质教育，以有效教研方式，探究实践高效课堂建设，推动“两大工程”和“四项改革”，全面促进教育教学质量的快速提升。

一、把握形势，科学谋划课程改革

近年来，国家一直强调“要牢牢把握教育优先发展这一根本大计，牢牢把握教育内涵发展这一根本途径，牢牢把握教育体制改革这一根本动力，全面提高各级各类教育的质量”。这三个要素中，对于教研机构来说最有可能做到的是在“内涵发展”这一根本途径中有所作为，而内涵发展的关键则是课程改革和其中的教学方式的变革，为此我们把握形势，科学谋划。

1.明确中心，确定目标。

我们确定了全市上下秉持一个核心理念，即，只有正确实施、有效落实三级课程才是真正实施素质教育，才是有效贯彻党的教育方针。

我们确定了本阶段中心工作，即，积极推动课程改革，大力实施课堂教学方式改革。

从而实现全面提高素质教育水平，提高教育教学质量，办人民满意教育的目标。

2.突出重点，以研促改。

构建“两大工程”——“课堂教学改革工程”和“百千万读写工程”。确定“四项改革”——教研改革、教案改革、作业改革、评价改革。彰显“两个关系”——以全面课程改革带动整体教研改革，以有效教研改革促进教育质量提升。

二、找准支撑，强力推动课程改革

1.行政推动。义务教育阶段在2002年、高中阶段在2009年课改以来，我市先后下发了多个课改文件，明确规定了课程改革的规范要求和行动指南，明确指出：全市中小学必须高度重视、必须具体实施课程改革，实施课程改革是每一位中小学校长的权利、责任和义务。

2.“两会”助力。自2011年起，我市规定每年的8月20日为全市教学工作会议日，教学工作会由市教科所组织，会上奖励先进、展示课例、交流经验、推介成果、部署任务，强化教学中心地位，突出教改核心目标。大会之下，每年2月份还要召开县区主管局长和教研室主任会，布置新学期的教学和教研工作。

3.视导助推。我们规定：一年两个时段的新学期开学的第一周，教科所全体教研员分成3个工作组利用一周的时间，要对县区进行开学初巡查视导，听取汇报、查阅资料、即时听课、师生问卷并座谈，视导结束后给县区教育局下发巡查视导报告，作为一项工作“品牌”我们一直坚持。

4.培训助势。抓教育就要抓校长，近七年来，我们以各种形式多次组织校长培训。组织全市所有一把手校长研读课改文件，学习理论，解读教育方针，开展校长闭卷过关考试。举办以“改革课堂才是真正的办教育”为题的脱稿演讲大赛，组织校长分批次到北京、上海、广州、山东、江苏、山西等教改先进地区学习取经。

5.奖先助优。七年来全市评选课改优秀校长146名，课改优秀教师（含教研员）352名；先后下发奖励性资金800余万元。

三、突出重点，不断深化课程改革

1.有效落实三级课程。

通过综合督导和教学视导，有效落实学校课程设置，开足、开齐国家课程，开发和利用地方性课程和校本课程，丰富和发展综合性实践活动课程，目前我市在省三次评比中获奖精品校本课程就有200多门。

2.精准实施“两大工程”。

①课堂教学改革工程。我市课堂教学改革总体目标是，在全市、全校、全学科、所有课堂进行全方位的课堂教学模式、方法改革，要求课堂实现“六大转变”：课堂教学由“以讲为主”向“以学为主”转变；教师备课由“教师好教”向“学生好学”转变；学习方式由“听课训练式”向“自主、合作、探究式”转变；巩固、练习由“题海式”向“研究式”转变；教学评价由“重形式”向“重效果”转变；教学管理由“指令型”向“服务型”转变。

为有效落实课堂教学改革，我市于2012年和2015年分两轮4批次确立了146所课堂教学改革实验校和4个整体推进实验县区。努力组织开展各类教学、教研活动，组织专项课题研究，组织优质课、观摩课、研究课、教学反思展示与评比，目前我市课堂教学从形式到内容都发生了根本的变化。

②“百千万”读写工程。为配合课堂教学改革，加快培养阅读和自学能力，市教育局投入大量资金作为经费保障，下发《秦皇岛市关于在中小学推动“百千万读写工程”指导意见》,要求基础教育阶段学生在十二年内读一百本好书，写一千次读书笔记，摘抄一万句名人名言，以提高学生阅读兴趣、审美情操、文化涵养。

3.创设四项改革。

为支撑教育教学改革顺利达成，在全市同时倡导四项重要改革，即，教案改革、作业改革、评价改革、教研改革，放手让各区县从自身实际出发，探索符合自己的改革方式和途径，以更好为教学改革服务。

比如，在教案改革方面，山海关区推行的可视化教案，抚宁区的“复线型”教案，都颠覆了传统教案，让教案切实为教学服务，而不是限制和僵化教学工作。

在作业改革方面，海港区策划组织了“第一届中小学学科创新作业设计评选活动”，抚宁区推行的小学数学学科试行的数学笔记、数学错题集、数学单元整理小报等；

在评价改革方面，海港区以构建多元化评价体系，促进学校树立全面的育人观，推动学生全面发展为目标，继续将“课堂观测学生即时发展状态、飞行监测学生实践能力及学科素养、综合检测学生知识掌握水平‘三线并行’”，对各校教育教学质量进行全方位、多角度、跟踪分析评价。

在教研改革方面，我们更注重教研的校本性、先导性和实效性，突出教研的指导和服务功能，强化教研的创新和管理。

四、以研促改，教育质量不断提升

几年来，我市以课堂教学改革为重要途径，以有效教研为主要手段，以提高教育教学质量为目标，开展了丰富多彩而又富有实效的教研活动，以研促改，以研促发展，教育的内涵得以丰富和发展，教育教学质量得到快速提升。

“十三五”后期，我市将准确把握基础教育改革和发展的新形势，更加有力的推进教研工作转型，紧紧围绕全面深化课程改革的关键领域与核心环节，拓宽研究广度、增加研究深度、增强研究力度，不断提高指导和服务水平。进一步把“两大工程”做实、做细，促进“四项改革”的逐步突破并形成具有我市特色的教育教学改革文化。

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