秦卫国 陈振新

安全生产标准化建设是以人为本，使国际和国内安全生产法规完美结合提升生产安全管理水平的一项具体和重要的举措。三星电子（苏州）半导体有限公司自成立以来，始终以“安全第一、预防为主、综合治理”为安全工作方针，以落实企业安全生产主体责任为核心，把安全生产标准化建设工作作为公司头等大事落实促进。在标准化建设过程中，公司各级领导对创建工作高度重视，为促进安全生产标准化达标创建工作全面有序开展，成立了安全生产标准化创建领导小组，总经理亲自挂帅担任创建领导小组组长。在实现安全生产标准化一级达标的这场“长跑”过程中，公司全体员工安全意识不断增强，设备设施本质安全度全面提高，作业环境不断改善，职工幸福感明显提升，同时也锻炼和培养出了一批更为专业的安全管理人员。

■基础管理

1、全面落实安全主体责任，建立健全安全规章制度

以“管生产必须管安全，管业务必须管安全”的两个必须为抓手，完善安全生产责任制，落实属地管理及部门职责，促进安全生产责任制落实：

（1）建立健全了“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制及考评标准，修订完善各级各类人员安全生产责任制，做到了“纵向到底、横向到边、不留死角”；

（2）以落实企业安全主体责任为根本，总经理带头进行安全承诺，开展领导行为观察、每周亲自带队下现场开展安全检查等活动；

（3）加强相关方管理并签订安全管理协议明确安全管理责任，以项目负责制方式落实管理负责人相关方管理责任，确保安全责任落到实处；

（4）制定6大类57种安全目标责任书，实行层级化分级签订，《安全目标责任书》签约率达到100℅，并按照责任要求进行绩效考核。

通过建立安全责任制及精细管理、技术支持、监督检查、绩效考核等环节的配合，在制度层面实现安全工作闭环管理。修订完善了隐患排查、应急救援、教育培训、安全投入、职业健康管理及设备设施管理等管理制度。完善各岗位安全操作规程，完善内容包括主要危险源及控制要求、劳动防护用品佩戴和穿戴、应急举措明细化等，经各部门组织评审，在符合国家法规和行业标准要求的基础上，参照安全生产标准化要求更严格地规定了安全技术参数。

2、职业健康安全组织与中长期规划

公司自2004年设立专门的环境安全部负责公司职业健康安全业务的推进工作，目前环境安全部共配置专职职业健康及安全管理人员共计30名。同时在设备设施和生产部门配置5名安全管理专员，加强现场部门的自主安全管理，另根据制度在每个部门配置1名兼职安全管理人员（共计28名）辅助部门负责人进行职业健康安全业务管理和环境安全部之间的日常交流。

公司制定了2020年的长期安全目标规划，主要包含安全事故件数0起、作业环境合格率100%、职业危害体检率100%、重大隐患发生件数0、事故隐患整改率100%的长期指标。每年根据上一年安全绩效执行情况编制当年度职业健康安全推进计划并设立年度目标，如隐患整改率、应急疏散训练效果、事故率等，根据年度目标分解到各部门实施，每季度对目标实施结果进行绩效考核实施奖惩管理。

3、全面开展教育培训，推进安全文化建设

创建工作开展以来，公司累计举办各类安全生产教育培训60余期，共培训达49416人次；培训覆盖率达100%。公司内部安全教育培训实行线上自主学习、线下集中授课和实际操作体验的多种教育方式。线上自主学习有效解决了员工工作地点、工作时间分散不便于组织线下集中培训教育的问题；通过实际操作体验，让公司员工能够加深对安全知识与技能的记忆效果，培训内容更加贴合实际需要，培训效果得到大幅提升。

公司注重安全文化建设，以“环境安全是经营的第一原则”为公司的经营原则，每周发布环境安全文化小提示及健康小知识；每月定期制作环境安全经营月刊和利用公司刊物专用版面宣传安全基本知识；每年举办全员环境安全知识竞赛，定期拍摄安全微电影进行评比，并在办公室电视上展播实施全员宣导；不定期组织工会成员和各部门安全担当实施文明交通引导活动；同时各班组每月自发开展各类安全主题活动。通过以上举措为企业营造出浓厚的安全文化氛围。

4、落实安全预先管控机制，有效实施事故预防

自2014年导入环境安全管理系统，公司全面进行安全预先管控系统化管理，逐步形成了对设备设施导入、改造、搬出的预先评价体系，做到不通过安全预先评价的设备设施不允许投入使用；强化现场区域变更的预先评价，未经过安全预先评价的不给予审批施工作业，杜绝先变更再改善的管理盲区。通过预先评价管控措施要求对作业活动的危险辨识和对策管理，彻底形成预先评价→按评价要求执行→对照评价依据确认效果→符合要求后交付使用的闭环管理。

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)对公司危险化学品进行辨识，同时组织专门人力对现场作业活动使用作业条件风险评价法（LEC）辨识出危险源和建立相应的安全管控措施，同时对风险值相对较高的作为公司较大危险源加强监管。

5、相关方风险控制，实现合作企业安全共赢

公司为了确保与之合作的相关方在公司的安全生产，实现合作双方安全共赢，制定了相关方管理的相关规定，依据规定对进入公司的所有合作公司实施安全管理协议签订，明确双方的安全责任与义务；同时对所有进入公司的外部人员进行相应的入门安全告知，对在公司内实施作业的施工人员进行施工前特别的安全培训考核。根据规定对主要合作公司进行安全合规点检,并跟踪检查结果的整改情况，每年对其风险进行评价并培训教育，达到企业双方长期稳定合作，共创安全共赢的目标。

6、完善安全隐患排查体系，提升全员排查参与率

以安全生产标准化建设评定标准为基础，公司自2010年开始自主开发了公司内部隐患排查管理系统（SGMS），实现上至最高管理层下至员工的隐患排查治理体系，组织员工对岗位作业活动过程中存在的危险有害因素进行辨识和评估，作为隐患排查的主要和重要依据。

同时结合安全生产需要和特点，采用交叉检查、综合检查、主题检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、总经理检查等方式方法进行排查,建立隐患整改台账，实行隐患排查整改确认的闭环管理制度。为加强对安全隐患的闭环管理，公司结合安全生产预警系统技术标准于2017年1月完善了安全生产预警系统，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。

7、完善应急管理体系，提高全员应急处置能力

根据《应急预案编制导则》和《应急预案管理办法》，将生产安全事故应急预案分为“综合预案、专项预案、现场处置方案”三类进行分级管理并及时修订。

公司成立了应急预案编制小组，针对危险因素和事故危害程度，制定了相应的防范措施。重点对《安全生产事故综合应急预案》及《职业卫生事故专项应急预案》、《火灾事故专项应急预案》等29项预案进行了编制和定期修订，并通过评审在安全监管部门进行备案登记。根据《应急预案管理办法》的要求，编制完善了《应急预案演练计划》、《应急预案演练记录》等并对全员进行了应急预案的专项教育，确保员工熟知应急预案操作流程。

为了对公司风险较大区域实施重点监管，先后两次对主要场所共安装了近两百部视频监控设备，做到对风险较大区域进行24小时可视化监控，并在重点区域设置呼叫系统，发生异常时可直接在中央控制室对其区域内进行警示呼叫，确保重点区域安全管控。

■设备设施安全管理

1.夯实设备安全基础，提高设施本质安全

自安全生产标准化创建以来，环境安全部新增及修订了包含脚手架设置基准、设备安全装置设置基准在内的一百余项设备设施基准，全面提升设施本质安全要求。同时为了加强风险监控，对原来只进行现场巡检才会发现隐患的附属设备，现在也纳入了实时监控，提前发现并进行改善，防止事故扩大化。

在自动化方面，公司投入1500余万元人民币，分别对化学品清洗作业、清洗剂添加、动力水处理药品添加进行自动化改善。将手动化学品清洗作业转变为自动化作业，使作业人员不接触化学品，确保人员100%处于安全状态。对清洗剂进行了集中加药改造，消除员工分散加药的风险。

2.完善设备应急管理，提升设施应急举措

公司自开展达标创建工作以来，在消防灭火设施、有害气体检测等公司最重要的安全防灾设施领域中，对全厂区室内消火栓及灭火器进行了统一编号，并强化对厂区所有消防系统的检查及功能确认的项目，每月一次进行检查；对公司内有害气体探测器除了进行国家法定校准外，每月对3500个点位进行自发性能及联动性的检查，并在国家要求的报警浓度40%的基础上，我们设定了公司内比法规更严的报警浓度比例且增加了警报区域，强化对作业环境的有害物质的监控。

公司先后对特种设备、建筑物防雷接地等进行专业安全测评、检验；对全公司工业管道等色环、介质名称、介质流向按照GB7231的要求进行了标识，共计18000个,设备设施安全标识21540个,增加紧急按钮防护12个,改善梯台40个并在强度上做了更为严格的要求,增加旋转部位防护82个,增加地面绿色通道线4000余米，密闭空间上锁管理71个，现场阀门上锁1712个，确保100%上锁管理。

■结束语

自创建工作启动以来，公司投入了大量的人力、物力、财力，全体干部职工付出了百倍努力，我们以坚定的信念和信心，在安全生产标准化的创建过程中，不但严格执行国家法律法规和标准规范，更在安全信息化及安全科技创新方面创下了佳绩，得到省市及国家领导的肯定，全面完成创建工作任务。安全工作只有起点，没有终点，三星电子（苏州）半导体有限公司将不忘初心，砥砺前行，在安全生产和发展的道路上越走越稳。