陈 钰

上海建工集团股份有限公司海外事业部 上海 200080

1 海外总包项目分包合约管理的特点

海外项目的分包商在实施境外项目时，不仅仅是简单地带着中国劳务队伍、建筑材料、使用中国规范在国外进行施工。由于项目所在国语言、法律法规、技术规范、验收方法和当地用工等与国内的差异性，会导致境外实施不确定性增加，分包单位在境外的施工管理能力明显不足。为此，作为总包单位，需要通过科学化的手段寻找合适的分包，并根据项目特点通过合约方式将总分包的权利义务约定清楚。因总包和分包在项目实施的最终目标上是一个利益整体，故唯有分包与总包齐心，才能实现降本增效的目的，获得项目效益的最大化。为此我们要充分激发分包的主观能动性，借助一定的激励机制，促成总包提高管理水平，使增加效益的目标得以实现。

2 “七要素、四控制”分包合约管理方法

2.1 管理方法提出的背景

随着海外承接项目的形式日益增多，如援外项目、优买项目、融资项目、国际承包项目，等等，承接项目的多样化，使我们对分包承包模式、合约和成本的管控提出了更高的要求。为了切实提高我们对外的履约能力以及我们本身的项目管理水平，同时，为更有效地控制成本、提高经济运行质量，从2010年开始探索要素承包管理模式。简单的说，要素承包就是把施工管理的诸多要素进行整理规划，把各要素的管理对象、要求等内容以目标和经济挂钩的方式通过分包合同予以明确和规范，使分包的管理在基本的施工技术、工程数量、工期、质量、安全要求的基础上适当扩展细化和量化。……