樊 江（太原理工大成工程有限公司， 山西 太原 030001）

0 引 言

近年来，在监理合同履行过程中，建设单位中途毁约的情况屡见不鲜，且呈逐步增长趋势。尤其建设单位在面对因资金紧张、工期拖延、工程质量等非监理因素而导致的工程困难时，往往会借机逾期支付监理费，甚至利用《中华人民共和国合同法》（以下简称“《合同法》”）中的“任意解除权”来解除监理合同，以此达到少付甚至不付监理费的目的。迫于建设单位身为付款方的优势地位，有的监理单位会选择忍气吞声；有的监理单位虽然提出了不同意见，但由于不熟悉法理依据，则放弃或丧失了应有权益。本文针对监理单位如何运用法律条款应对某些建设单位滥用《合同法》中的“任意解除权”违约解除监理合同等问题，作出一些探讨。

1 关于“任意解除权”的解析

（1）《建设工程监理合同》不属于《合同法》中的建设工程合同，而属于委托合同，因此不适用建设工程合同的法律条款。

《合同法》将我国的合同共分为 15 个分类合同，其中监理合同属于委托合同，施工合同属于建筑工程合同。在履行合同中，建设单位经常把监理合同比照勘察、设计、施工合同来管理和执行，这种观点是错误的。比如，《合同法》赋予施工单位的优先受偿权、执行过程中合同相对性的突破原则等，这些相关条款仅适用于工程施工合同，监理合同并不能比照执行。

《合同法》第二百六十九条提到：“建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同”。……