曲 涛 (烟台新地置业有限公司， 山东 烟台 264670)

2017 年 2 月 21 日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发［2017］19 号）。2017 年 5 月 2 日，住房和城乡建设部据此发布了《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市［2017］101 号），对培育全过程工程咨询试点工作进行了全面的部署和要求，重点为在 8省（市）40 家企业（其中监理单位 16 家）开展为期 2 a 的全过程工程咨询试点。

山东省住房和城乡建设厅在山东省全省范围内开展了全过程工程咨询试点工程和全过程工程咨询试点企业的评选。在烟台市住房和城乡建设局的统一领导下，烟台市有24 个工程项目进入了山东省的试点工程；有 10 家监理企业和 3 家设计企业进入试点企业。

全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策，以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期，提供包含规划和设计在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部和整体的解决方案。

从建设单位的角度，我们非常支持各级建设主管部门的决定和要求，这也是国际惯例和中国新时代供给侧改革的要求；我们也非常愿意同全过程工程咨询单位相互合作，共同做好工程项目的建设任务。

建设单位选择全过程工程咨询单位，要看的是全过程工程咨询单位的综合实力和业绩，更看重的是全过程工程咨询单位项目机构的项目经理的综合素质和业绩。也可以说，全过程工程咨询单位的综合实力，更多地是通过项目机构的项目经理在工程项目上的全过程、全方位的具体表现反映出来的。

“火车跑得快，全靠车头带。”建设单位是非常重视全过程工程咨询项目机构项目经理人选的，一般须经过答辩、面试、业绩考察等环节对项目经理人选进行考察、筛选。结合建设单位的现状，建设单位期望的项目经理综合素质应包含如下内容。

1 具有高度的廉洁自律精神

建设行业作为国民经济的支柱行业，国家和社会资本每年投入了大量的资金。为了利益，一些承包单位采用钱财贿赂的竞争手段，诱发建设行业成为了一个腐败高发的行业，也成为了政府各个部门重点监控和管理的行业。建设行业从业人员违法违纪的比例较高，这从公布的违法违纪案例中可以得到印证。中国是一个人情社会，在工程的实施过程中，必然会受到各种不正之风的干扰和破坏。虽然在党的十八大以后各种消极、腐败现象得到了较好的控制，但按照“反腐永远在路上”的要求，项目经理一定要把反腐和防腐作为工作的重中之重，扎牢“不能腐”的“篱笆”，形成“不想腐”的氛围，使人员的廉洁自律成为自觉行为。这在国有企业和国有投资性质的工程项目上，尤其显得重要和迫切。项目经理要坚持做到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。因为“吃人嘴软，拿人手短”的现象一旦发生，将给项目经理的信誉和行为带来不可挽回的影响，也必将给工程建设带来无法估量的损失。

2 具有一种或多种建设类注册执业资格，具有工程类、工程经济类高级职称

俗话说：“三军易得，一将难求。”综合素质和业绩是考量人才的第一标准。建设单位更偏爱的是复合型人才，就好比是田径比赛中的十项全能运动员，而非参加一项或二项比赛的单项运动员。一个工程开始时，具有前瞻性的顶层谋划和设计非常重要，全面、细致的统筹安排会取得事半功倍的作用。如：各种报建手续的合理搭配和衔接，建设资金的及时、足额筹措，可行性研究、规划设计、建筑方案、施工图设计优化、技术与经济分析、限额设计；工程标段的划分，招标文件的编制，合同内容的确定；避免投标时“围标”现象的产生，不同工程合同之间工作范围的科学有序和合理衔接；工程实施中各种管理规定的提前设计和制定，工程实施中工程造价的实时控制和调整，索赔与反索赔策略的制定，各种工程所用设备、材料的选型和及时采购，各种不确定性因素和风险的提前预控；安全施工的措施及各种细节的确定，质量、进度、投资的平衡点的确定，建设工程文件的及时收集、保存、整理、归档、验收、移交；对工程项目的预见性、控制度、节奏感、效果感；等等。这些都要求项目经理具有高深的理论修养、丰富的实践经验和胸怀若谷的境界。一种或多种建设类注册执业资格是理论的完美体现，具有工程类、工程经济类高级职称是实践经验的具体反映。项目经理应是具备技术、经济、管理、法律等知识，德才兼备的复合型人才；否则在技术等问题处理上则会因缺少足够的分量而难以服众。工程建设是一项涉及多程序、多专业的集合体，项目的全过程管理包含项目的前期管理、设计管理、招标采购管理、造价投资管理、施工管理、维保管理、物业管理等。在目前的建设管理体系下，除建设单位人员外，其他工程建设的参与单位没有如此大跨度的执业范围和执业实践，必须采取人员的强强联合，形成以项目经理为首的优秀团队。

3 具有吃苦在先、享受在后的模范带头示范精神

项目经理是团队的“头狼”和“领头雁”。榜样的力量是无穷的，若要使项目机构具有高昂的士气和非凡的战斗力和执行力，项目经理的模范带头示范作用是必不可少的。项目经理要以身作则，具有吃苦在先、享受在后的胸怀和精神。如节假日施工期间，项目经理更应带头值好班，抓好节日期间的质量和安全工作。平时也应保持24 h通信畅通，以备工程突发事件的紧急处理。

4 具有按科学办事、坚持真理的精神

工程是一门科学，工程管理也是一门科学。项目经理应具有尊重科学、按科学规律办事的自觉性和主动性，要坚持程序和原则，要具有坚持真理的勇气和魄力，具备长远发展眼光，排除各种行政干扰和短视行为，排除各参建单位的不良行为，解决参建单位之间的矛盾，处理好工作中的问题，把工程建设成为经得起时间和相关部门检验的放心工程和阳光工程。

5 具有把工程当成留给自家子孙的百年工程来建设的高度负责精神

对工程管理中进度控制的成果，各方可以比较直观地感受到，但是对于质量管理、安全管理、造价控制等往往是不易直接考核和计量的，对工程的影响也往往是以后逐渐暴露出来的。所以，各方往往为了“短期”的进度而牺牲“长久”的质量和安全。工程中暴露出来的重大质量和安全事故，也多次验证了这一结论。有效消除此现象的一个方法就是：项目经理必须要有高度的责任心、使命感和担当精神，学会以建设单位的角度思考问题，项目利益高于一切；把工程当成留给自家子孙的百年工程来建设，以一种完全主人翁的而非打工者的心态，在实际工作中不缺位、不越位。如此，工程的各项指标也必然会达到最大和最优的性价比。最终，服务国家、贡献社会的工程价值和价值创造的目标也必将会实现。

6 具有高情商和行政管理能力

工程管理是一个复杂的系统工程，在工程的建设实施过程中，项目经理必然要与工程管理的内、外部环境的方方面面以及项目机构内部进行各种联系、沟通、交流、组织和协调；与各利益相关方保持良好的工作关系和协作关系也是项目正常和顺利开展的必要条件。项目经理应想建设单位所想，急建设单位所急，按照谨慎勤勉的原则，以高情商的方式及出色的组织协调能力、处理问题能力和组织管理能力完美处理相关问题，体现出工程项目组织者和集成者的作用。

7 具有不断学习的精神

我们现在所处的是一个知识大爆炸的时代，是一个政府“放管服”不断深化的社会，是一个各行各业知识不断创新的时期。项目经理只有不断地充实、提高和完善自己，才能跟上新时代前进的步伐，才能更好地通盘考虑掌控工程的进展，才能做好、做细细节，做到滴水不漏，才能更好地为建设单位服务。

8 具有不断创新，知难而进的勇气

全过程工程咨询是工程管理的一个创新，是对原有工程建设组织方式和管理模式的一个提高与完善。这一创新、提高和完善将打破原有的组织方式、思维方式和行为惯性，将形成对原有利益的重新分配和调整，也就必然会遭到原有势力的干扰和抵抗。项目经理必须具备了解建设意图、统筹兼顾、着眼大局、不断创新、不断宣传、知难而进的勇气，妥善处理与政府相关部门、建设单位相关部门及工程各参建方的工作关系、合同关系和法律关系。全过程工程咨询发展的前景和规模在于不断创新、优质服务和增值服务上。

9 具有各种风险防控意识

建设工程涉及的专业多、参建单位多、跨越时间长，各种不确定因素和突发事件多。项目经理一定要具备风险评估能力、风险分析能力、风险控制能力、风险转移能力、风险应对能力。应以晚唐诗人杜荀鹤的诗句“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆声。却是平流无石处，时时闻说有沉沦”为警示，做好工程的各项风险防范措施，为工程的顺利实施保驾护航。

10 具有健康的体魄和良好的心态

在工程的实施中，可谓是千头万绪一线牵。项目经理作为整个工程管理的中心，也必然承受着长期巨大的身体上和精神上的压力。健康的体魄和良好的心态，是保证工作完成的前提条件，也是保持高效率工作的关键所在。因此项目经理应具备健康的体魄和良好的心态，避免“心有余而力不足”的情况发生。

11 具有团队合作精神

俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”项目经理应认清团队的力量及重要性，团结、依靠并引领好这支团队，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。

全工程工程咨询是建设工程改革的重点，也是工程咨询行业未来发展的一个重要关口。项目经理的综合素质，关系到全过程工程咨询的效果和成败，应当引起建设单位和全过程咨询单位的高度重视。“青山遮不住，毕竟东流去”，全过程工程咨询的新时代必将到来。“为者常成，行者常至”，全过程工程咨询改革的目标必将实现。