1 引言

智能网联汽车，是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与X（人、车、路、云端等）智能信息交换、共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能，可实现安全、高效、舒适、节能行驶，并最终可实现替代人来操作的新一代汽车。简而言之，智能网联汽车是信息通信技术与汽车制造产业深度融合的产物，通过人、车、路、云的互动连接，最终实现车辆的自动化驾驶。从2014年以来我国发布的重大战略政策来看，智能网联汽车已成为我国汽车产业未来发展的重要方向。与此同时，围绕智能网联汽车的制度体系也需要不断构建和完善。

2 监管和法律制度是自动驾驶产业顺利落地的根本保障

得益于各国的高度重视、产业资本的高度追捧和投入，全球自动驾驶技术的软硬件研发步伐不断加快，特别是应用于自动驾驶场景的芯片运算能力突飞猛进，图像识别和语音识别技术趋于成熟，激光雷达及核心器件成本持续下降，带动自动驾驶汽车商用部署的门槛不断降低。上述的技术和产业变革既为人们描绘了未来交通体系的雏形，也引发了人们对经济社会体系变革的深度思考，特别是机器承担驾驶任务后所带来的责任分担问题、面临险境时的抉择问题、用户个人数据和隐私的保护问题等。随着自动驾驶已开始进入大规模研发测试和商业化布局阶段，最近5年来，美国、德国、英国、日本等纷纷加快制度调整步伐，通过企业安全自评、道路实测评估、产业和学界意见等监管措施，希望推动自动驾驶汽车尽快上路。……