市政工程项目造价成本控制和管理微探

2018-02-11刘远超中国一冶集团有限公司湖北武汉430081

中国房地产业 2018年22期

文/刘远超中国一冶集团有限公司湖北武汉 430081

市政工程项目管理是城市建设的主体, 需要从城市建设角度入手, 做好评估和管理, 提升可行性。在市政工程项目施工中要明确管理注意事项, 只有将造价成本进行有序落实, 才能强化工程稳定性和可靠性。但是在管理中受到其他因素的影响, 存在很多不良现象, 要求工作人员做好分析和管理, 将措施落实, 提升可行性。

1、市政工程项目造价成本控制的内容

1.1 制定出造价成本控制的措施

项目成本控制是一个系统化的过程。首先应采取组织措施。建立成本管控体系，由专职组织机构、专业人员负责测算项目成本，制定成本控制目标，在项目建设过程中按成本目标进行成本管控，在项目结束后将实际成本与成本目标进行对比对项目成本总结和评价。

其次，项目成本控制是将成本责任目标逐级下达、逐级控制、逐级负责，并由上级对下级进行监督和考核的一个过程。因此需明确每个组织每层级，每个参与人员的控制目标、权利、责任、执行条件以及考核方式和奖惩措施, 并将上述内容以书面形式呈现出来下达给各个层级。

1.2 在项目部成本控制目标的基础上落逐层进行成本控制

在项目承接之初，项目经理部组建之时。项目的总承包商就因依据已签订的总承包施工合同，结合自身管理水平、成本控制能力与工程所在地的材料均价，对项目成本进行测算，制定项目的总成本控制目标简称责任成本。总承包商将项目责任成本以责任目标书的形式下达给刚刚成立的项目经理部和任命的项目经理，并按此目标对项目经理和项目经理部进行考核。

项目经理部在收到公司下达的责任成本后，根据项目经理部自身的组织结构、人员配置、现场条件、标段的划分、选择的分包队伍和物资采购的情况，以及总承包合同对工期、质量、安全文明等要求。在公司的责任成本的基础之上制定本项目经理部的计划成本控制目标简称计划成本。项目经理将计划成本按工程实施要素进行分解下到项目部各职能部门、作业队和作业班组，将责任落实到人，安排专人负责监督执行情况，并根据执行情况进行考核和奖惩。项目部的各层级再收到计划成本后都要制定相应的成本控制和降低措施并报项目经理部审核同意。

2、市政工程成本控制现状

2.1 项目成本控制粗放

市政工程相较于与其他类别的工程项目有以下几个特点：涉及专业少技术难度低，点多面广战线长，不规则建筑物多，工程受外界影响大，市区内场地狭小安全文明要求按高。工期要求紧。正因为以上几点导致了很多市政项目管理粗放，人员、机械、材料准备不足、调配无序使得组织化的流水施工变成添油战术，没有实现项目的精细化管理，加上工程计算粗放和安全文明投入过大导致项目成本攀升。

2.2 没有建立完善的成本管理体系

在项目成本管理中完善的管理体系是项目实施和管控的基础。但是当前市政工程的建设管理中存在管理体系不健全，资源配置不足、人员调动频繁和职责存在不明确的现象，造成项目的管控能力不足，项目成失控。

2.3 受传统管理模式影响

市政工程项目管理是个综合性的过程，但的很多项目在管理上采用的是传统的政府指挥部的管理方式，把市政工程当成政治任务，工期成了建设过程中唯一的考核目标，使得项目整体管理过于简单。在工程组织方式上以搞大会战和劳动竞赛为主没有根据工程实际情况合理的科学的组织劳动生产调配资源。没有实现工程集约化管理造成了资源的浪费成本的增加。

3、市政工程项目造价成本控制和管理的优化措施

3.1 强化项目全员的成本思想意识

人是工程管理的重要因素，管理工程首先是管理人。只有将成本意识植入人心，将所有管理人员动员起来进行成本控制，并调动他们的积极性。项目成本才能有效的控制。因此成本管理首先要从思想管理和思想教育方面着手，将成本管理意识融入到企业文化中，增强员工的成本意识，员工的调动主观能动性和积极性，努力提升自身素质和综合管理能力，才能适应市场变化，不断激发新的创新能力，使用科学、合理的方式对工程项目进行控制和管理，使项目的运作更加符合市场运行规律。从而控制成本提升企业的市场竞争力。

3.2 建立先进的、科学的成本管理方法

现今的工程项目在其内部成本控制上都存在有很大的缺陷, 具体表现为成本管理信息分散、间接人工成本较高、原材料成本控制不严等。这些因素严重制约了工程项目的顺利进行, 并影响了市场经济的顺利转型, 对成本本身也提出了更高的挑战。因此, 工程项目应当有效引进计算机技术展开工程项目成本管理工作, 利用以计算机技术为核心的信息管理手段实现成本管理的数字化，管理工作云、端化、可视化从而及时、有效的进行成本预算、成本决策和最后的核算, 最终对工程项目进行成功控制。

在对工程项目实行先进管理方法的时候, 还应从市场整体出发, 以顾客需求为导向, 对工程项目的各个环节以及各部门进行协调改造, 在对各部门进行改造的时候, 通过坚持科学合理的管理方法, 最终使工程项目更加顺利的进行。此外,工程项目还应根据自身状况, 对物资采购和工程分包等环节也要加强管理, 完善各个流程的管理理念, 建立相应的管理制度对其进行管理, 最终实现更加完善的管理方法。

3.3 积极创新, 采用新工艺、新技术

要想做好市政工程项目的造价成本控制, 就务必要不断地创新管理、技术, 创新可以帮助工程项目管理变得更为合理、科学, 同时也响应了当前国家提出的建设创新型国家决策的号召。所以, 项目部和其他相关部门应当重视自主创新能力, 并且把管理创新、技术创新作为企业发展的战略来部署, 利用创新能力去转变经济增长方式,去调整企业的产业结构。强调创新思维的实际应用, 尤其是对于工程项目运营以及市场流通的各个环节而言, 创新思维的应用是尤为重要的, 也更有利于工程造价成本控制。