马驰

[摘 要]本文从我国目前城镇化进程的现状和农村剩余劳动力产生的原因入手，分析了我国农村剩余劳动力转移的必要性和困境，提出对应的转移思路。城镇化水平落后、农村劳动力综合素质低、乡镇企业发展受阻、土地制度是当前转移农村剩余劳动力面临的主要困境。在文末提出了引入PPP模式和利用资本市场的资源促进农村和乡镇经济发展，从而实现农村剩余劳动力就地转移的新思路。

[关键词]城镇化；剩余劳动力；劳动力转移

中图分类号：S431 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）06-0077-01

城镇化和剩余劳动力转移问题由来已久，学术界对此有广泛的讨论。我国宏观经济下行态势明显，各行各业的发展均面临严峻的挑战。此时有效解决农村剩余劳动力的转移问题，对缓解经济下行压力，转变经济增长方式和解决三农问题尤为重要。笔者在总结前人研究的基础之上，认为发展教育和就地转移是解决农村剩余劳动力问题最有效的途径，提出通过引入PPP模式和资本市场的资源助力农村经济的发展，推进城镇化进程中农村剩余劳动力有效转移的新思路。

一、我国城镇化和剩余劳动力转移概述

城镇化和剩余劳动力都是实现现代化过程中的产物，我国农村由于特定的历史原因存在大量的剩余劳动力，城镇化水平与西方发达国家相比也存在很大差距。随着经济的发展和社会的进步，伴随着城镇化进程的加快，如何把农村剩余劳动力从乡村转移到城市是当前政府不得不解决的实际问题，也是长期以来解决“三农”问题不得不面临的难题。……