曾辉 杨志刚 牛文彬

1.引言

近年来，随着水电开发的不断深入，我国水电工程所面临的建设环境已发生很大变化，水电工程建设正在向西部地区发展。该地区构造地质条件复杂，新构造运动活跃，强震频发；河谷狭窄，高边坡稳定问题突出；覆盖层深厚，两岸山体卸荷风化强烈，滑坡、泥石流危害较大，地震次生灾害严重；已建、在建或将建一批200m～300m级高坝和100亿m3级水库所遇到的各种工程风险也逐渐凸显。这对水电工程的质量和安全，尤其是水电流域的公共安全构成了潜在威胁和挑战。加强水电流域安全管理、提升灾害防治和应急能力，对水电流域在遭遇极端自然灾害与突发事件后快速、正确决策和应急处置具有重要意义，是保障水电工程安全、健康、和谐、可持续发展的关键因素。

2.国内主要流域水电梯级开发现状

我国的水力资源主要集中在各大主要流域，如金沙江、澜沧江、怒江、雅砻江、大渡河、乌江、长江上游、红水河、黄河干流等河段。特别是金沙江干流，规划总装机容量6946万kW，长江上游干流2884万kW，雅砻江、大渡河以及黄河上游、澜沧江、怒江的水电开发装机容量都超过2000万kW。我国十三大水电基地包括金沙江、长江上游、澜沧江干流、雅砻江、大渡河、怒江、黄河上游、红水河、东北三省、湘西、乌江、闽浙赣和黄河中游北干流，十三大水电基地技术可开发装机容量约2.89亿kW，年发电量11106亿kWh，分别占全国水电技术可开发量的53.32%和44.89%。我国十三大水电基地已投产和在建的水电项目占规划梯级比例都较高，除怒江外，基本都已得到大规模的开发利用，形成了大规模的梯级水电站群。……