钱洪伟 鲁鹏

1.引言

退役士兵的安置关系到社会的方方面面，我国针对退役士兵的安置，在法律层面主要有《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》以及地方政府出台的一些地方政策，这些构成了我国退役士兵的安置保障体系，尽管这些政策、法规随着时代的发展进行过不断的调整，以期适应不断发展的社会，但是其中仍然存在很多问题。例如，针对城镇退役士兵和农村退役士兵的安置条款就存在不公，如果不能处置好存在的问题，将会对我国的部队建设以及社会稳定造成巨大影响。在这个意义上，本文从退役士兵安置和参与社会救援组织管理的角度进行研究，希冀这样的探索性研究，对于社会救援组织管理体系完善以及退役士兵安置管理有所裨益。

2.我国退役士兵安置出路的可能性探索

退役士兵的安置要立足国情，我国是一个发展中国家，每年都有大量的士兵退役，并且在法律保障方面存在不足，各地方政府之间的规定也不尽相同，退役士兵的安置难以进行有效彻底的解决。解决好退役士兵的安置对国防军队建设尤为重要，加强立法的同时实现军队职业化尽管是比较好的选择，但是在我国现阶段经济水平根本不可能实现军人职业化的目标，这也就使得我们不得不在其他方面加强建设，拓宽安置渠道保障退役士兵的安置和就业。立法保障退役士兵安置是根本之计，我国是一个民主法治国家，讲究依法治国，没有法律层面的保障很多事情都难以进行，只有不断完善法律法规才能在根本上保障退役士兵的安置问题。……