蒙陆斌

1 ．现状分析

新型城镇化建设是党的十八大作出的重要战略部署。 城镇化建设是经济发展的产物，是社会进步的产物，是工业化的产物，是社会主义民主、文明、和谐的凝结，也是我国社会主义现代化建设的根本标志。如2011广西城镇化水平为41.8%, 2016年底上涨到48.08%，基本保持1.3%的增长率，按照新型城镇化规划的发展目标，2020年达到54%，而其他经济发达的省份城镇化建设水平将更高，不断提高城镇化建设的灾害防御和管理水平意义重大。在十九大报告也提出新时代中国特色社会主义要坚持新发展理念,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程。因此,城镇化建设是推动区域协调发展的有力支撑之一，是扩大内需和促进产业升级的重要推动力，是在全面建设小康社会过程中一个不可逾越的发展阶段，是经济社会发展的必然趋势，是实现新时代中国特色社会主义现代化的必经阶段和必由之路。

中国是全球地震活动水平最高的地区之一，也是全球地震灾害最严重的国家之一，地震灾害频度高、震源浅、强度大、分布广。面对地震灾害破坏性大、突发性强、社会影响深远及防御困难等特点， 地震应急管理体系的建设和完善十分必要。我国的地震应急始于1966年邢台6.8级地震的紧急抗震救灾工作，经过50年的发展，不断推进地震应急救援体系向纵深发展，建立“属地为主、分级负责、相互协同”的抗震救灾新机制，地震应急准备、应急响应、应急处置和紧急救援的常态化和非常态化体系建设不断得到深化。……