摘 要 当代中国随着世情、国情、党情发生的深刻变化，习近平总书记站在党和国家工作全局的角度，为推进党风廉政文化建设阐释了一系列的新思想。以建设社会主义廉洁政治为目标，通过法治思维健全党和国家监督体系，用中国特色社会主义思想武装全党，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往提供强大的精神动力。

关键词 习近平 党风 廉政建設 思想 从严治党

作者简介：方红莉，安徽大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义基本原理与中国现代化。

中图分类号：D602 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.299

面对复杂的国际国内形势，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，弘扬廉政文化。加强对权力的监督与制约，落实廉政文化的建设，不忘初心、牢记使命，不断提高党的执政能力和领导水平。

一、习近平党风廉政建设思想的形成

（一）党风廉政建设思想的理论来源

马克思主义的权力观认为，一切权力来自人民且属于人民，在民主反腐思想中，首先开展无产阶级的民主制度建设，创建无产阶级的民主制度。正如马克思和恩格斯所言，“公社的真正秘密就在于，它实质上是工人阶级的政权”。习近平总书记的党风廉政文化建设充分汲取并吸收了马克思主义经典作家对无产阶级政党精辟阐述的理论，更是对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的继承与发展。党的十九大，习近平总书记对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，突出用新时代中国特色社会主义思想武装全党，强调坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我革新和自我提高的能力。

（二）对现实情况的科学分析

我国正处在体制转化，社会结构发生调整的关键时期，经济的飞跃发展中也伴随着道德和信仰的危机。党风廉政建设形势依然严峻，有的党员干部宗旨意识不强，脱离实际，贪污腐败现象严重。在经济发展进入新常态的环境下，党风廉政建设随之展现出新特点与新态势。习近平总书记在对现实情况和特殊国情的分析基础上，强调加强反腐败高压态势，严肃党风党纪，纠正不正之风，强化全体党员的政治思想觉悟和理论修养。

二、习近平党风廉政建设思想的主要内容

（一）党风廉政治理目标：建设社会主义廉洁政治

随着社会主义市场经济体制的日益完善，党风廉政思想的建设逐渐成为深化经济体制改革和社会主义事业不断完善的基石。因此建设社会主义廉洁政治是党风廉政建设的必要前提，必须坚持构建为人民服务的政府。党的十八届三中全会进一步明确“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正，政府清廉、政治清明”的目标。为加强党的政治纪律和组织纪律管理，狠抓作风建设和反对特权思想及特权现象，提出了“八项规定”、坚决纠正“四风”，以达到逐渐铲除滋生腐败和玷污党风的风气。倡导把权力关进制度的笼子里，加强权力的制约与监督作用；坚持“苍蝇”、“老虎”一起打、以治标为治本赢得时间，始终保持惩治腐败和不正风气的高压态势；政府在行使职能的同时，应该适度简放政权，努力建立服务型政府和以人为本的政府。党的十九大提出新时代党的建设总要求，坚持和加强党的领导，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进反腐败斗争，提高党的建设质量，建设成经得起风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。

（二）党风廉政治理定位：实现国家治理体系现代化

党风廉政建设思想工作是实现国家治理体系现代化的重要保证，是国家治理这个大系统中内生的工作领域的扩展、工作思维的创新和工作方法的转变。

习近平总书记明确提出“纪律真正成为带电的高压线”。根据这个要求，纪检监察机关进一步明确了执纪监督主责，抓住“严明党的纪律，维护国家权威”这个核心职责，确保党的纪律的刚性约束。增强依法执政意识——党和国家的核心要求。用法治思维和法治方式打击不良风气，改进党的领导方式和执政方式，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进依法执政制度化和规范化，让法律制度刚性运行。党的十八届三中全会强调，必须构建决策科学、执行坚决监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约协调机制。首次晒出“权力清单”、公开“权力家底”，党员干部要做到真正为人民服务，清正廉洁，正确行使人民赋予的神圣权力，严格执行廉洁自律的要求，守住清正廉洁的底线，保持党风的纯洁性，踏踏实实做事，清清白白为官，这些改革充分体现了维护国家秩序在腐败治理和廉政思想中的重要性。

（三）党风廉政治理结构：健全党和国家监督体系

习近平同志明确了党委的主体责任和纪委的监督责任：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。各级党组织深刻反思“重业务轻党风廉政建设”的思想倾向和惯性，增强党员干部自身的责任意识；各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风，加大了执纪监督力度与扭转作风的幅度。在落实主体责任方面，严肃治理“上热下冷”、“上紧下松”的现象。党的十九大提出，强化组织监督、改进民主监督、发挥同级监督，建立监督网，深化国家监察体制改革，改革审计管理体制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督合力。

（四）党风廉政建设路径：法治思维和法治方式

党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，党风廉政建设重点抓好制度建设：健全党内监督和选人用人制度，加强领导干部监督和管理，深化体制机制改革和权力清单制度，完善国有企业监管制度和监督力度。全面推进依法治国，健全权力运行制约与监督体系，以法律的形式建立不同权力主体之间的相互制约机制，建立和完善以人大监督为核心的监督机制，充分发挥检察机关的监督职能，最大限度地惩治党风不正和腐败现象。坚决维护法律制度的权威性和不可违抗性，强化法律的至高无上性。要强化党风廉政建设和法治思维的结合，坚持依法治国和以德治国相结合，将党风廉政文化思想的塑造和依法治国的全面落实协同推进，建设“法治中国”，为党风廉政思想的构建创造理性的环境。endprint

（五）党风廉政建设治理方法：中国特色社会主义思想武装全党

党的十九大明确提出用新时代中国特色社会主义思想武装全党，大力弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强纪律教育，让党员、干部坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者和实践者。坚持以马克思主义为指导思想，以辩证的、战略的、系统的思维，深刻领会贯穿其中的马克思主义的立场，努力构建宏大的高素质干部队伍，稳固中国特色社会主义事业的领导核心力量。保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变和严厉惩处的尺度不松，把反腐利剑举起来，倡导并践行社会主义核心价值观，同时将各方面的思想统一到中央精神上来，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、习惯受监督的环境。

三、习近平党风廉政建设思想的价值

（一）坚定党员干部理想信念

在新的历史时期，习近平总书记将党风廉政教育深入到机关精神文明的建设之中，合力推进廉政文化教育，引导党员树立正确的权力观，建设马克思主义学习型政党。习近平总书记强调：“打铁还需自身硬，坚持党要管党、从严治党、切身解决自身存在的突出问题”，指引党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。党员的道德修养是党风廉政建设的重要基础，不仅关系到党员干部的个人品行，而且关系到党的整体形象，坚持“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”理念，坚持“德才兼备，以德为先”。坚定马克思主义信仰和为共产主义信念，坚定共产党人的政治本色，提高自身素养的标准，塑造了党员队伍良好的形象，在全社会形成清正廉洁之风，是家庭幸福的政治保障，是国家稳步发展的内在动力。

（二）成为反腐败斗争的行动指南

党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度更加坚定，党风廉政建设取得了显著性的成果。我党坚决查处了周永康、徐才厚、令计划等人的严重违纪违法案件，实践证明：只有在党中央的正确领导下，健全法律制度和监督管理体制，才能推进党风廉政建设和反腐败斗争，只有抓住作风建设这个根本，才能坚持不懈地纠正“四风”。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，创造性开展工作，各项工作取得新成效。健全重大案件剖析制度，极力发挥反面教材的警示教育作用和视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。

（三）健全社会主义市场经济体制

十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。社会主要矛盾的变化对党和国家提出了新的要求，构建清正廉洁的党风更好地带动社会主义市场经济的健康平稳运行，促进国民经济又好又快的发展。加强政府对经济职能和生态职能的转变，推动产业结构的调整与升级，实现资源的合理配置，落实科学发展观和可持续发展战略。通过对党风廉政的建设，充分发挥党和国家在经济发展过程中的引领与示范作用，着力构建经济“新常态”，促进经济的发展与繁荣，从而实现决胜全面建成小康社会、进而全面建設社会主义现代化强国的时代。

“中国梦”是一个民族团结的复兴之梦，也是一个抵制特权思想和反对腐败的反腐倡廉之梦。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断开创党风廉政建设新局面，有利于筑牢党的执政基础，增强党的创造力与凝聚力，从而保持党的先进性和纯洁性，把党风廉政建设融入经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会建设之中，不忘初心，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往而奋斗。

参考文献：

[1]马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集.人民出版社.2004.

[2]习近平.全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.人民出版社.2017.

[3]习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编.中央文献出版社. 2013.

[4]学习贯彻党的十八大精神机制创新突破，转变作风促发展.天津日报. 2013.

[5]论党的建设.中央文献出版社.2010.endprint