●中央编办政策法规司

党的十九大在党的历史上具有划时代、里程碑意义。习近平新时代中国特色社会主义思想，对坚持全面依法治国作了深刻阐述和重大部署，强调深化依法治国实践，要求完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国与依规治党有机统一。十九大报告还明确提出了加快形成覆盖党的领导和党的建设等方面的党内法规制度体系、完善国家机构组织法等重要任务。认真学习、深刻领会、准确把握党的十九大精神，对做好机构编制法制化工作具有重要指导意义。

一、坚持党的领导是机构编制法制化建设的根本保证

习近平总书记强调：“我们治国理政的根本，就是中国共产党的领导和社会主义制度。”党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导是中国特色社会主义法治的根本要求，在建设中国特色社会主义法治国家进程中，党始终发挥着根本性、全局性的领导作用。

（一）始终坚持党的集中统一领导是做好机构编制工作的保证。坚持党对一切工作的领导，是新时代中国特色社会主义基本方略最重要的一条，在十四条基本方略中处于首位，在新时代机构编制工作中必须全面准确贯彻落实。机构编制是党和国家重要的执政资源，机构编制工作关系……