文/刘晓峰 雷晓萍

2016年7月，习近平总书记来宁夏视察时指出“宁夏农业条件得天独厚，发展历史悠久，自古有名；是我国的枸杞之乡、滩羊之乡、甘草之乡、硒砂瓜之乡、马铃薯之乡（“五个之乡”），要倍加珍惜、发挥优势，不断提高品质和市场占有率，把特色现代农业做实做强；要构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系（三大体系）。” 这既是对宁夏资源禀赋和发展成就的充分肯定，也为宁夏今后发展现代农业指出了发展方向、重点任务，又明确了具体抓手、实现路径。党的十九大报告也提出要构建现代农业三大体系，2018年“中央一号”文件《关于实施乡村战略的意见》中再度提出“以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变”。因此，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业三大体系建设是促进农业产业转型升级、实现农业可持续发展、提高农业综合效益之根本。

一、宁夏农业发展的形势

近年来，宁夏农业农村经济发展取得显著成就。2017年，全区农产品生产稳定，供应充足，粮食实现“十四连丰”，保障水平大大提高；农村居民人均可支配收入近五年年均增长9.6%，达到10738元，收入增幅较高；特色优势农产品从“宁夏大米”到“五个之乡”获得广泛认可，优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄“1+4”特色产业蓬勃发展，“宁字号”农产品的市场知名度显著提高，品牌效应越来越好；……