姚 昱

〔摘要〕自1960年以来，中国对非洲的发展援助一直是美国历届政府密切关注的对象。解密至1987年的美国政府系列档案表明，美国政府的相关认知由于各种意识形态偏见的影响，频频出现严重的错误。但中国在27年里坚持不懈地对非洲提供世界上条件最为优厚的发展援助这一事实，不仅使美国的认知出现从敌视到重视的转变，也令美国政府逐步改变对非洲发展问题的轻视态度和政策。

〔关键词〕美国；中国；非洲；发展援助

〔中图分类号〕D232；K27 〔文献标志码〕A 〔文章编号〕1003-3815(2018)-07-0056-12

ChineseAidtoAfricanDevelopment:TheRecognitionandResponseoftheAmericanGovernment(1960—1987)
Yao Yu

Abstract: Since 1960 Washington has always closely followed Chinese aid to African development. Influenced by ideological prejudices, the series of declassified US government archives to 1987 reveal that Washington frequently made serious mistakes in its perceptions. But the historical facts show that China persevered to provide the world’s most favorable development aid to Africa for 27 years, not only changing American perceptions from hostility to appreciation but also leading to gradual changes in American attitudes and policies.

* 本文是国家社科基金一般项目“战后美国对亚非不结盟国家经济政策研究”(18BSS019)的阶段性成果。由于一直以来中国对非洲的发展援助集中于非洲撒哈拉沙漠以南的黑人国家，对非洲其他部分的发展援助较少，所以本文中的“非洲”专指撒哈拉以南的非洲国家部分，特此说明。

援助非洲的目的和实际效果有不同看法，但都普遍承认中国的发展援助相比其他国家在非洲更受欢迎，而且也对西方的援助活动产生了很大影响*① 国际社会和学术界有关中国对非洲发展援助的看法主要分为两派，一派认为中国的援助目的是为实现自身利益，不仅对非洲国家未产生很好效果，也对西方的援助活动造成损害；另一派则认为中国的援助效果较为积极，中国与西方的发展援助在实际效果上其实存在着互补的情况，而西方的批评在很大程度上是视非洲为自己禁脔的西方国家对中国与非洲经济联系加强的不适应和恐慌。……