石静霞

对外经济贸易大学法学院教授、院长

由于信息通信技术（ICT）的加速发展，手机、大数据和人工智能（AI）技术提供了全新的商业模式，服务业已发展成为世界经济的重要组成部分。各国生产结构的不断演变和技术带来的贸易成本降低，使服务贸易逐渐开始占据国际经贸的关键位置。对服务贸易进行监管和合作变得更加重要。这种合作需要制定既对服务贸易进行合理规制，同时又有利于其发展的国际协定。1995年1月1日生效的世界贸易组织（WTO）框架下的《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Services, GATS）是世界上第一套规制服务贸易的多边协定。近年来各国签订的区域贸易协定（Regional Trade Agreements, RTAs）在重构服务贸易规则方面，出现不少值得关注的新发展动态。

党的十九大报告提出，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。而优先发展服务贸易，正是推动我国经济转型升级和向高质量发展的重要举措，更是我国贸易强国建设中的核心任务。作为WTO成员，我国在GATS项下承担了服务市场的开放义务，在近年来对外签订的RTAs中也包括了服务自由化的内容。在当前贸易保护主义和反全球化抬头的情况下，进一步开放国内服务市场，结合国际服务贸易规则的新发展，在“一带一路”倡议建设中构建服务贸易合作机制，并在“中美贸易战”视角下思考发挥服务贸易的作用和影响，均是值得关注的热点问题。

在此背景下，本文拟分析近年来国际服务贸易发展的基本趋势和特……