郭 威

回归居住属性，顺应住房市场发展的本质要求

经过近四十年的改革开放发展，我国以年均9.9%的高增长速度跃升为世界第二大经济体，已经提前实现解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标，目前正处于决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。

十九大报告指出，“中国特色社会主义迈入新时代，我国社会主要矛盾已经由过去的‘人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾’转化为‘人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾’”，这是时隔36年之后，中央对于中国社会主要矛盾作出的重大调整，是从人的消费需求和生产供给及其关系状况的角度作出的科学判断，是唯物史观本质的现实反映，从根本上体现了整个时代发展、社会发展状况。社会主要矛盾的转变意味着，人民需要的“美好生活”涵盖的范围及层次不仅远远超过“物质文化”，还涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个维度，包含民主、法治、公平、正义、安全、环境等多方面的需求。从现实状况的发展实践看，住房市场的需求无疑是反映了人民美好生活需要的诸多维度中一个具有广泛性、基础性和长期性的子维度。上世纪90年代住房制度改革以来，人民群众住房条件大为改观，新时代下保障和改善人民居住条件，必须直面住房市场中不平衡不充分的供给问题与人民对住房需求变化所体现的美好生活向往之间的矛盾，坚持在发展中解决住房问题。……