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中小城市混合型社区的治理困境与应对
——以江苏省江阴市S社区为例

2018-02-06王锋

中共太原市委党校学报 2018年3期
关键词:服务文化

王 锋

(中共江阴市委党校,江苏 江阴 214431)

混合型社区是源于西方的学术概念,是指为促进社会整合而设计的不同社会阶层混合居住的社区形态。恩温的“卫星城”理论和佩里的“邻里单位”理论也都倡导这种多阶层混合居住的社区空间模式。随着实践的发展和学术的演进,“混合”的内涵不断扩大。目前,西方的研究认为混合型社区大致包括三方面内涵,即土地功能的混合、社会阶层的混合和建筑样式的混合。

在我国,混合型社区是随着工业化、城镇化的推进和社区体制改革而出现的一种综合性、过渡性社区形态。目前,学术界关于这一概念的使用比较混乱,有村居混合型社区、功能混合型社区、多民族混合型社区、多阶层混合型社区、后单位混合型社区、建于不同年代的新老社区组成的混合型社区等。

本文所要研究的混合型社区是中小城市城镇化过程中较多出现的拥有居民新老村、自然村、安置房、商品房、公寓楼宇、别墅群等多种居住形态和村民、居民、新市民等多身份、多阶层人群的混合社区,是最广义的混合型社区。

一、混合型社区的产生背景与内涵特征

改革开放以后,随着工业化的迅猛发展和城市化的快速推进,人口流动不断加速,中西部地区的大量农村劳动人口转移到东部地区。本地拆迁人口的增加和外来人口的涌入不断改变着原有的社区构成模式。一些拆迁安置社区、开发区或大企业周边社区因外来人口集聚而形成混合型社区;……

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