黄 珊

（中共中央党校 报刊社，北京 海淀 100091）

习近平新闻思想旗帜鲜明地回答了新时代的新闻问题，高屋建瓴地指明了新闻事业在新时代的发展方向，具有鲜明的新时代特征。学习领会习近平关于党的新闻舆论和宣传思想工作的系列重要讲话，把握习近平新闻思想的新时代特征，以期更加深入地学习和理解习近平新闻思想，更好地在实践过程中融会贯通，入脑入心入行，切实做好新时代的新闻舆论和宣传思想工作。

一、新时代的政治性

马克思主义新闻思想是世界无产阶级政党的新闻思想，把党报党刊作为党的重要思想武器和政治阵地，具有鲜明的政治性。习近平新闻思想是马克思主义新闻思想的新发展，把新闻舆论工作摆到新高度，放在新时代党和国家的社会主义事业中综合考虑，指明新闻舆论工作的战略定位，强调新闻舆论工作的党性原则，明确新闻舆论工作的职责使命，为新时代的新闻舆论工作赋予新内涵，提出新要求，强烈体现了新时代的政治性。

（一）全局定位

弄清事物的准确定位是正确认识的开端，习近平新闻思想站在全局的高度，为党的新闻舆论工作找准了位置和坐标。习近平强调：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”［1］“五个事关”把新闻舆论工作放在党和国家的全局考虑，作为党的一项极端重要的工作，纳入国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，充分体现了习近平新闻思想的大局观、整体观、系统观。

在新时代的背景下，以习近平同志为核心的党中央迎接新挑战，致力新发展，提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，制定一系列新方针新政策。能否有效宣传新方针新政策，能否正确引导舆论方向，直接关系事业兴衰与人心向背。“五个事关”的重要定位，把新闻舆论工作与党、国家、人民的命运紧密联系起来，是习近平新闻思想对新闻舆论工作的新定位、新嘱托、新期望，是做好新时代新闻舆论工作的定盘星。

（二） 深入定性

认识事物的根本性质是正确实践的开始，习近平新闻思想深入剖析新闻舆论工作的基本职能和本质属性，指出党媒姓党的根本原则，为新时代的新闻舆论工作定了性。习近平指出：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”［2］“姓”是一个人家族、血脉的标志和象征，与生俱来。习近平新闻思想用“党媒姓党”四个字为党媒定了性，生动形象地阐释了党媒因党而生、为党而存、向党而立的天然属性，党是其姓，党性是其本性，党性原则是其根本原则，真正把党性连入命脉、融入血液、刻入骨髓，进一步深化了新闻舆论工作的党性认识，是马克思主义新闻思想的新成果。

习近平明确指出，党的新闻媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。［3］性质决定行动。这是习近平新闻思想在“党媒姓党”明确定性的基础之上为新时代新闻事业提出的严格要求，指明了新闻工作的行动纲领和行为准则，在思想上以党的意志为意志，在政治上维护党中央的权威，在行动上爱党护党为党，在思想上政治上行动上都要跟党走。

党媒姓党，跟党走，是习近平新闻思想对新闻舆论工作提出的新定性、新要求，也是最高标准、最严要求，从根本上坚定了党对新闻舆论工作的领导，是做好新时代新闻舆论工作的压舱石。

（三）明确定责

牢记职责使命是完成任务的前提，习近平新闻思想着眼于国家发展的新方位和国际关系的新形势，全面深刻地明确了新时代新闻舆论工作的职责使命。“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界。”［4］习近平新闻思想立足于我国新闻事业，从世界格局着眼，分析新时代要求，分别从属性、定位、作用、价值、原则、格局等6个方面，用48个字对新闻舆论工作的职责使命作出新概括，是做好新时代新闻舆论工作的指南针。

“高举旗帜、引领导向”：从新闻舆论工作的政治属性出发，要求新闻舆论工作当好新时代的旗手，举好中国特色社会主义的旗帜，引领全国人民沿着中国道路前进。

“围绕中心、服务大局”：从新闻舆论工作的定位出发，要求新闻舆论工作当好新时代的服务员，围绕经济建设的中心，服务服从于党和国家的大局。

“团结人民、鼓舞士气”：从新闻舆论工作的作用出发，要求新闻舆论工作当好新时代的号手，吹响新时代的号角，为新时代加油鼓劲。

“成风化人、凝心聚力”：从新闻舆论工作的价值出发，要求新闻舆论工作当好新时代的聚宝盆，为新时代聚集精神财富，提供源源不断的精神力量。

“澄清谬误、明辨是非”：从新闻舆论工作的原则出发，要求新闻舆论工作当好新时代的喉舌，敢于向错误思想亮剑，勇于坚持正确思想，为新时代占领舆论阵地。

“联接中外、沟通世界”：从新闻舆论工作的格局出发，要求新闻舆论工作当好中国与世界的桥梁，在世界舞台上发出中国声音。

二、新时代的人民性

中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经发生变化，在新闻领域体现为人民日益增长的精神需求与新闻事业不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平新闻思想抓住主要矛盾，把握时代脉搏，创造性地提出党性人民性统一论，以人民为中心，坚定人民立场，确立了新闻舆论工作的标准，解答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的时代问卷，为新时代的新闻舆论工作划清红线、底线和答案，是解决新闻领域主要矛盾的根本方法，强烈体现了新时代的人民性。

（一） 划清红线

在新闻舆论工作的立场问题上，社会上长期存在一些模糊认识，不时爆出“你是为人民服务，还是为党服务”“你是替党说话，还是替老百姓说话”等混淆视听的说法。［5］习近平新闻思想站在时代前沿，根据时代背景和社会环境的变化，廓清了长期存在的模糊认识，从党和人民水乳交融的关系出发，提出党性人民性统一论。这一论断旗帜鲜明地坚定了人民立场，划清了新闻舆论工作的红线：任何违背人民利益的事情都违背党性，任何损害党的利益的事情都违背人民性。新闻舆论工作任何时候都不能违背党性和人民性，任何时候都不能割裂党性和人民性。永不触碰这条红线，才能满足人民日益增长的精神需求。

（二） 划清底线

从农村大队党支部书记到党的总书记，从普通公民到国家主席，从普通军官到军委主席，习近平几乎在党和国家各个领导层级都干过。［6］他在农村插队七年，从群众中走来，深知群众的心声，具有浓厚的人民情怀。习近平新闻思想生动体现了爱民为民的高尚情怀，把人民群众的利益摆在第一位，把人民群众的满意作为标尺，斩钉截铁地指明了以人民为中心的工作导向，划清了新闻舆论工作的底线：群众满意就能赢得群众的支持，群众不满就会失去群众的支持。新闻舆论工作始终要以广大人民的满意作为工作底线和衡量标准。永远坚守这个底线，才能赢得人民的满意与支持。

（三） 划清答案

在新时代的社会背景下，我国经济和科技发展速度非常快，新科技、新话题、新形式层出不穷，人民的物质生活和精神生活水平都得到大幅提高。与此同时，思想处于大活跃的状态，观念进入大碰撞的时期，文化步入大交融的时代。不容忽视的是，各种各样的新问题也从中涌现出来。习近平新闻思想坚持问题导向，分析新闻舆论工作面临的问题，科学运用马克思主义解答时代之问，辩证回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

1.“为了谁”是目标的问题。时代在变化，新闻舆论工作的奋斗目标会发生转移吗？习近平明确指出：“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点”，［7］锲而不舍地以民为本，坚定地要求新闻舆论工作以人民利益为奋斗目标，强调了新闻舆论工作的前进方向。新闻舆论工作任何时候都不能偏离这个目标和方向。

2.“依靠谁”是源泉的问题。时代在发展，新闻舆论工作的发展动力会更换吗？习近平强调：“人民是文艺创作的源头活水”，［8］坚定不移地以民为源，更加坚定地以广大人民为发展动力，扎根人民，从人民中汲取营养。脱离了人民，犹如木之无根、水之无源，新闻舆论工作就会失去发展动力，失去吸引力、感染力、影响力、生命力。

3.“我是谁”是自我定位的问题。时代在进步，新闻舆论工作的自我定位会改变吗？习近平指出，要“深入群众、深入生活，诚心诚意做人民的小学生”，［9］始终不渝地以人民为师，甘做人民的小学生，要求新闻舆论工作摆正心态，永远保持谦虚好学的精神，始终保持沉下去、静下来的工作状态，达到“身入”“心入”“情入”的境界。

做好新时代的新闻舆论工作，首先要回答“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，习近平新闻思想划出了“以民为本、以民为源、以民为师”的标准答案，是解决新时代新闻问题的金钥匙。

三、新时代的创造性

解放思想、与时俱进是无产阶级思想家的优秀品格。习近平新闻思想审时度势，敏锐把握新闻舆论工作的新趋势，指出互联网正给新闻领域带来一场前所未有的变革，高度概括媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术等4个方面的新变化。面对新形势，习近平新闻思想运用唯物辩证法，以全面协调的思想方法，提出创新为要论，以新人才为第一资源，以新举措为重要支撑，以新格局为奋斗目标，创造性地为新闻舆论工作打造全面、多元、立体的创新体系，不断把新闻事业的发展推向新高度，强烈体现了新时代的创造性。

（一）用好新人才

习近平历来高度重视人才的作用，具有“聚天下英才而用”的博大胸襟和开阔眼界。党的新闻舆论工作处在意识形态工作的前沿，要时刻保持先进性、引领性、号召性。新时代要有新发展，新时代呼唤新人才。仅靠原有的经验和知识，显然不能适应新形势新发展的要求，无法成为引领潮流的新人才。结合新时代的要求，习近平新闻思想系统阐释了新人才的成长方略、培养方略和使用方略，为创新发展提供源源不断的人才资源。

1.关于成长方略。习近平新闻思想以政治立场为根本，以业务能力为基础，要求新闻舆论工作者坚定政治立场，牢记社会责任，强化理论武装，不断提升业务能力。早在福建宁德工作时期，习近平就把“政治家办报”作为新闻舆论工作的基点，要求新闻舆论工作者认真学习，提高理论水平和业务能力。在新时代的大背景下，他要求新闻舆论工作者多学习、多锻炼，把政治方向摆在第一位，不断适应融合发展的大环境，努力成为全媒型、专家型人才。

2.关于培养方略。习近平强调，要大力弘扬优良作风，加强队伍教育管理，建设一支政治强、业务精、作风好的强大新闻舆论队伍。一支可靠、干净、过硬的队伍是培育人才的关键平台，一个爱才、育才、惜才的组织是成就人才的根本依托。习近平新闻思想重视新闻队伍建设，加强新闻队伍的管理教育，以严肃的新闻纪律和高尚的职业操守与职业精神为准则，培养高水平、高素质的新闻人才。

3.关于使用方略。习近平新闻思想要求各大新闻媒体念好“人才经”，树立强烈的人才意识，在人事管理制度和政策措施方面不断改进，形成“爱才、迎才、聚才、育才、用才、成才”的良好氛围，为人才服好务、搭好线、铺好路，不断激发新闻舆论工作者的积极性，人尽其才，才尽其用。在习近平新闻思想的指导下，新闻舆论工作者的各方面待遇都达到一个新高度，不仅政治上得到充分信任，工作上得以大胆使用，而且生活上得以诚挚关心，待遇上得以及时保障。

（二） 采取新举措

习近平新闻思想提出全方位的创新举措，促使创新理念转化为强大的推动力。习近平要求，新闻舆论工作以内容创新为根本，推动理念、形式、手段、体制机制等全方位创新。这是应对新变化、解决新问题的关键策略，对新闻实践具有重要指导意义。在贯彻落实的过程中，必须十个手指头弹钢琴，既要统筹兼顾、综合平衡，又要突出重点、带动全局。

1.理念创新是先导。改变一个人先从改变其想法开始，改变一群人先从改变其理念开始。习近平新闻思想以理念创新为先导，为广大新闻舆论工作者找到打破旧观念、旧习惯、旧框框的突破点，为思想“保鲜”指明方向，为认识“升级”打开新局面。广大新闻舆论工作者以习近平新闻思想为指引，不断用新理念分析新形势、发现新情况、解答新问题，才能得出新答案。

2.内容创新是根本。没有内容的新闻，犹如空壳蝉蜕，徒有其形而无其实。缺少内容的新闻就是空新闻，虚假内容的新闻就是假新闻，终将被广大人民抛弃。无论媒体形态、传播形式如何发生变化，内容都是核心竞争力，正所谓万变不离其宗。习近平新闻思想紧紧抓住新闻舆论工作创新的牛鼻子，以内容创新为根本，在复杂多变的传播环境下，以有思想、有温度、有品质为标准，以提高传播力、引导力、影响力、公信力为目标，指导广大新闻舆论工作者推陈出新，用精品佳作不断满足广大人民日益增长的精神需求。

3.手段创新是途径。科技发展带来了新工具、新应用、新平台，催生了新兴媒体。习近平新闻思想敏锐洞察到传统媒体和新兴媒体融合发展的契机，要求新闻媒体迎难而上，针对工作难题积极探索新举措，充分利用新技术，大胆开发新应用，灵活创造新方式，占领信息传播制高点。

4.体制机制创新是保障。习近平强调，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，表现出强大的政治勇气和坚定的改革决心，为创新扫清体制机制障碍，提供了科学可靠的制度保障。

（三）构建新格局

分众化、差异化的传播趋势日益明显，国际国内的舆论格局悄然改变。习近平新闻思想进行全面布局，构建立体多样的现代传播体系，推进媒体融合发展，使党的新闻舆论工作在未来舆论格局中处于引领地位。

1.构建现代传播体系。数量多、规模小、业务散、力量弱的传统格局不能适应融合发展的大趋势，着力打造几家具备强大传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，构建数量少、规模大、业务精、力量强的新格局，形成融合发展的现代传播体系。实力强大的新型媒体集团是新闻舆论工作的“航空母舰”，是构建现代传播体系的必然选择，既能提供基地，形成跨部门、跨渠道、跨终端的生产模式，又能灵活出击，利用微信、微博、微视频、客户端等多种形式广泛传播。在习近平新闻思想的指导下，形成以新华社、人民日报、中央电视台等大型媒体集团为代表的“新闻航母”，以点带面，不断推进现代传播体系的建立。

2.推进媒体融合发展。习近平新闻思想尊重现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律，提出互联网思维和一体化发展理念，加快传统媒体与新兴媒体融合发展。融合发展不是简单叠加，也不是吞并消融，而是内容、渠道、经营、管理等多方面的深度融合。在习近平新闻思想的指导下，广大媒体做了有益尝试，取得了可喜的成绩。例如，广东南方媒体融合发展投资基金、广东新媒体产业基金、广东全媒体文化产业基金等百亿量级的资本运作平台的创建，是“媒体+金融”“文化+金融”的成功案例。此外，大批政治性、思想性、艺术性兼具的微电影、微政论片、大数据新闻节目涌现出来，立意高远，形式新颖，传播广泛。［10］

四、新时代的主动性

开拓进取、干事创业是中国共产党的精神气质。自从有了中国共产党，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民就从精神上由被动转为主动。习近平新闻思想蕴含了全党主动、全民主动的精气神，号召新闻媒体向世界舞台中心迈进，牢牢掌握舆论主动权，展现中国自信，贡献中国智慧，表达中国声音，强烈体现了新时代的主动性。

（一） 理念主动

习近平新闻思想站在全世界的高度，敏锐地觉察到中国机遇的到来，以前所未有的自信在国际博弈中占据主动地位。

1.“四个自信”的底气。习近平在庆祝中国共产党成立95周年讲话中指出，全党要坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“四个自信”是全党全国全民族的自信与底气，给了我们走近世界舞台中心、为人类作出更大贡献的信心和力量，更为新闻舆论工作夺取在世界上“讲话”的权利鼓足勇气。

2.“人类命运共同体”的语境。习近平提出的“人类命运共同体”是最能体现中国精神、中国智慧、中国价值的理念、主张和方案，被载入联合国相关决议，赢得了国际社会的强烈共鸣和广泛认同。“人类命运共同体”回答了世界问题，成为全世界的共同话题，为新时代中外交流设置了新语境，为中外友好平等对话搭建了新桥梁，为中国媒体传播中国声音开辟了新天地。

（二） 技术主动

习近平新闻思想视核心技术为“命门”，高度重视核心技术的作用，要求打好核心技术研发应用的攻坚战，建设网络强国。

1.“命门”要掌握在自己手里。互联网核心技术是国家安全、网络安全的最大“命门”，习近平新闻思想具有强烈的忧患意识，一针见血地指出，核心技术受制于人是最大的隐患，必须把“命门”牢牢把握在自己手中。为夺取网络发展主动权，习近平进行战略部署，为网信企业和科研人员指点迷津，加油鼓劲，要求大家理清思路、脚踏实地去干，有决心、有恒心、有重心地攀登核心技术制高点，早日实现“弯道超车”。

2.处理好四大关键问题。针对我国信息技术的发展状况，习近平新闻思想提出四大关键问题：一是站在世界高度，正确处理开放和自主的关系。二是发挥我国优势，集中力量办大事，加大科技投入。三是着眼实际应用，推动核心技术成果转化。四是强调团结合作，推动强强联合，协同攻关。四大关键问题为夺取核心技术的主动权指明方向，为新闻事业提供强大的技术支撑和安全保障。

（三）话语主动

话语权决定主动权，习近平总结历史经验教训，深刻指出了话语权的重要性：“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。”在新时代的背景下，习近平新闻思想把增强国际话语权作为一项紧迫任务，加强国际传播能力建设，构建融通中外的话语体系，讲好中国故事。话语权实质是讲话的问题，会讲中国话，讲好中国话，用好中国话，才能让国际社会“听得到”“听得懂”“听得进”。

1.会讲中国话。以提高国际传播能力为手段，丰富讲话的方式，扩大讲话的场合，主动讲、大声讲、反复讲，让国际社会能够“听得到”。不容否认，国际舆论格局仍是“西强我弱”的旧格局，中国声音还比较弱，传得还不够远。针对这一状况，习近平强调要加强国际传播能力建设，优化战略布局，打造“外宣旗舰媒体”，多次对中央主要媒体作出重要指示，要求新华社“加快建设国际一流的新型世界性通讯社”，希望人民日报海外版“成为增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带”，寄语中国国际电视台（中国环球电视网）“为推动建设人类命运共同体作出贡献”。在习近平新闻思想的指导下，我国媒体的国际传播能力大大增强，形成了多渠道、多语种、多形态、多版本的良好态势，在国际舆论场中的占比逐渐提高。

2.讲好中国话。以构建融通中外的话语体系为目标，用中国话讲好新时代的新概念新范畴，让国际社会能够“听得清”。由于历史原因，仍存在用西方话语体系套解中国理论和中国实践的现象，用的是中国字，说的却不是“中国话”。习近平深刻指出讲好中国话的迫切性：我国哲学社会科学“学术命题、学术思想、学术观点、学术标准、学术话语上的能力和水平同我国综合国力的国际地位还不太相称”。［11］习近平新闻思想具有深刻的理论性和鲜明的实践性，不仅在理论上指出问题之所在，还提出解决问题的根本方法。习近平深刻指出，支撑话语体系的是哲学社会科学体系，要多搞“集成”和“总装”，立足改革开放的实践，多搞“自主创新”和“综合创新”。简而言之，用中国话讲好中国问题，表达中国观点，构建中国理论。

3.用好中国话。中国话博大精深，而中国也不乏生动的故事。习近平多次指出，讲故事是国际传播的最佳方式。“好钢用在刀刃上”，用好中国话，讲好中国故事，使中国故事更感人、更动听，才能让国际社会“听得进”。

第一，要讲好当代中国的故事。当今中国正发生着中华民族伟大复兴的精彩故事，全国人民为同一个中国梦而奋斗，全国各地发生翻天覆地的变化。中国梦是中国故事的亮点，应当成为中国话讲述的焦点。

第二，要讲好古代中国的故事。中华文化历经五千年的发展，延绵不绝，经久不衰，是世界上最长的文化。中华文化的发展历程是中国故事的精髓，应当成为中国话讲述的重点。

第三，要讲好中国与世界的故事。中国离不开世界，世界也离不开中国。既要积极发出中国声音，尤其是中国对国际事务的声音，增进世界对中国的了解，又要倾听世界的声音，尤其是世界对中国的声音，了解世界的心声。中国与世界的故事，是中国故事，也是世界故事，应当成为中国话讲述的要点。