文/江苏省扬州经济技术开发区总工会 张路

近年来，随着我国劳动法律法规的日益完善，特别是职工依法维权意识的增强，企业劳动用工风险不断上升。工会有必要及时帮助企业建立健全劳动用工风险评估机制，从预测、预审、预报、预防这四个环节上下功夫，督促企业依法用工，有效地减少劳动争议，避免矛盾激化，保持企业和社会的稳定。

劳动用工风险评估机制存在不足

江苏省扬州市总工会、市人力资源和社会保障局、司法局等单位，从2014年开始在劳动用工风险评估方面进行了一些探索。事先把劳动法律法规涉及职工切身利益的条款进行了梳理，列出100条当地企业可能出现的用工问题，由企业进行自查评估。在企业自查评估的基础上，组织劳动法律志愿者深入企业“会诊”“巡诊”，对用工风险进行评估，督促企业针对问题规范用工，有效减少了劳动争议的发生。探索虽然取得了可喜的效果，但总的来看，当前，企业劳动用工风险仍然突出，不少地方还存在一定的问题和不足：

风险评估责任不明确，队伍不健全。这一机制在企业里具体是落实到人力资源部，还是落实到工会，职责不明；一线职工中的风险预报员队伍不健全，职工的思想动态没人掌握。

风险评估指标体系不完善。与职工队伍稳定密切相关的指标体系，如统计职工下岗、失业率、困难职工比例等指标不完善。

报忧信息尤其是突发事件信息报送渠道不畅。信息的逐级报送与事件的分级管理、“谁主管谁负责”的目标责任制之间的矛盾比较突出。……