贺勇++李艳丽++赵旭

【摘 要】 2015年10月23日，财政部发布了《政府会计准则——基本准则》（财政部令78号），正式将权责发生制引入政府会计核算之中，提出编制政府综合财务报告的要求。行政事业单位会计报表的编制是本次政府会计制度的一项重大改变。文章以科学事业单位的经济和业务事项为研究对象，分析归纳了预算会计和财务会计的三类差异，基于科学事业单位的实例，提出了“本年盈余与预算结余差异表”的编报方法。

【关键词】 科学事业单位； 政府会计； 会计报表； 差异调节表； “双基础”核算

【中图分类号】 F235.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）03-0016-04

2015年10月23日，中华人民共和国财政部令第78号《政府会计准则——基本准则》[ 1 ]（以下简称《基本准则》）审议通过，自2017年1月1日起施行。《基本准则》共六章62条，作为政府会计的“概念框架”，统驭着政府会计具体准则和政府会计制度的制定。2016年8月，财政部会计司印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》，2017年10月财政部正式发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》[ 2 ]（以下简称《政府会计制度》），并明确2019年1月1日起执行。行政事业单位会计报表是本次政府会计制度的一项重大改变，要求各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告。财务会计适用权责发生制核算基础，形成财务会计报告，包括资产负债表、收入费用表、净资产变动表、现金流量表以及附注；预算会计适用收付实现制核算基础，形成决算报告，包括预算收入支出表、预算结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表。……