郭起珍

一、农产品产地初加工发展现状。

近年来，汾阳市实施园区带动和项目牵动战略，积极调整经济结构，大力发展特色优势产业，特别是在农产品初加工上做文章，培育了一大批代表汾阳形象的名牌产品。其中，“杏花村”汾酒、竹叶青、“汾州裕源”核桃、“汾阳王”白酒被评为中国驰名商标，“前琪牌”核桃、“汾州香”小米、“晋祥山宝”蘑菇等7个产品被评为山西省名牌产品;拥有“汾州核桃、汾阳酿酒高粱、冀村长山药、汾州小米”四个国家农产品地理标志保护产品;汾阳是中国汾州核桃之乡、中国优质小米之乡、中国清香型白酒基地、全国食品工业强市。

1.核桃产业

汾州核桃已有2000多年的栽培历史，在国内外享有较高声誉，以个大、壳薄、肉厚、取仁容易、出仁率高、清脆可口而名扬中外。数百年以上生树龄核桃树有千棵之多，全市种植核桃面积达54万亩。

根据我市汾州核桃的资源分布，培育发展了一批产业关联度大、精深加工能力强、规模集约水平高、辐射带动能力强的龙头企业集群。依托汾阳市迅达土特产品有限责任公司、汾阳市瑞优食品有限公司、裕源土特产品有限公司、山西特达土畜产有限公司等龙头企业、合作社等加工主体30余家，年加工核桃4万吨。同时，进一步扩大核桃出口，提升核桃及其加工品的市场占有率和竞争力。电商也蓬勃发展起来，年销售额达到2亿元以上，开辟了新的销售渠道。

2.谷子产业

汾州小米产品色泽金黄、饱满纯净，制食方便，蒸煮皆宜。适口性好，营养丰富，自1992年以来连续五届获中国农业博览会最高奖以及省部级以上奖项十余项。

汾州小米千百年来一直在汾阳的7个乡镇栽种，种植面积达万亩，近年来，汾阳市政府积极引导，推进谷子产业开发，通过抓基地建设、品种示范展示、推行标准化生产等措施，使谷子产业呈现规模化、标准化、商品化、产业化发展态势。全市谷子种植面积近5万亩，种植也由汾阳扩展到周边县市丘陵山区。

3.酿酒业

汾阳是全国最大的清香型白酒生产基地，有大小白酒企业44个，年产白酒1.52万吨，需高粱原料3.8万吨，其中九源科技与汾酒集团签订的高粱收购协议，每年为汾酒集团提供5000吨高粱，白酒企业的生产需求带动了高粱产业的发展。2013年汾阳酿酒高粱成功申报登记为国家地理标志农产品，为白酒企业提供了优质原料。晋杂18号、晋杂22号适宜机械化高粱品种的引进推广，推动了高粱的规模化种植。今年发展3万亩，建设5000亩无公害酿酒高粱基地。种植区域：主要在杏花村、冀村、肖家庄、演武、贾家庄、阳城等乡镇重点区域种植。

4.其它产业

其它产业以食用菌产业为主，坚持野生菌类和人工培植菌类并重，发展加工保鲜、贮藏和运销业，注重深加工，开发方便、高品质产品。不断拓展市场，推动全市食用菌规模种植发展。

二、农产品产地初加工存在的主要问题。

1.融资成为主要问题

近两年来，由于贷款难、融资难、抽资抽贷问题影响，汾州裕源土特产品有限公司、山西山宝食用菌生物有限公司两家农业产业化国家级龙头企业面临资金周转困难，出现发展瓶颈，艰难支撑，甚至面临停产。

2.用地难问题突出，贮藏面积不足

农业企业用地指标紧缺，手续办理困难，造成贮藏面积严重不足。在秋季农产品大量采收后，由于库房不能满足存储需求，需对外租赁库房，在租赁库房中，会产生2次搬运费用，导致成本增加，或者在厂院内露天放置，会出现谷子受潮变质甚至淋雨的情况发生，导致经济损失，造成粮食浪费，农产品附加值下降。

3.园区集聚优势不足

区域性主导产业和特色农产品基地建设水平不高，农产品加工企业分散，园区集聚优势不足。在大农业发展中，缺乏统一的规划设计，生产、加工科技园区建设步伐缓慢，近年来，虽然初步形成了以核桃、谷子、食用菌为主的种植园区和以汾州裕源土特产品有限公司、山西特达土畜产有限公司、汾阳市迅达土特产品有限责任公司、山西宏海食用油有限公司、山西紫苑微生物研发有限责任公司等企业在内的农产品加工园区，但没有明确的划分与统一管理，除此之外，绝大部分仍然是分散种植、分散加工，集中连片面积少、规模小，入驻园区企业少，龙头企业带动作用不够强，园区集聚优势不足。

4.农业服务体系建设滞后

农产品市场竞争激烈，必须有完善的农业服务体系作强有力的支持。而目前的情况，一是市场信息匮乏和滞后，缺乏必要的市场信息渠道，所得到的信息质量不高，有分析的供求信息少。二是农业技术服务体系机构单一，技术人员缺乏，难以适应结构调整的需要，缺乏必要的技术服务，客观上制约了农业产业化的发展。

三、政策措施建议。

1.化解企业融资难，促进企业可持续发展

要协调金融机构，加大对农业产业化龙头企业支持力度。积极组织银企对接活动，为龙头企业融资搭建平台，多途径拓宽企业融资渠道。建立企业与银行间的专项贷款绿色通道，协调银行对现有贷款保留规模、延长期限、降低利率，对农业产业化龙头企业倾斜扶持。

2.加强领导，出台优惠政策

进一步统一思想，提高认识，把培育壮大农业产业化龙头企业作为发展现代农业的重要抓手，抓紧抓实，抓出成效。各级各部门要切实转变职能，改进工作方法，加强对农产品加工业的宏观指导和服务。

3.加大企业人才培养力度

制定出台优惠政策和激励机制，鼓励大学生到企业就业，帮助企业培养管理人才、技术人才和市场销售人才。加快建立对农产品加工龙头企业管理人才的长效培训机制，围绕农业产業化龙头企业筹资融资、市场营销、财务管理、品牌创建等内容，应定期组织龙头企业家赴外地进行考察和专题培训，着力提升队伍素质，促进农产品加工龙头企业健康快速发展。