尹健　程韦童

引言

基层畜牧技术的推广对于普通养殖户来说具有重要作用，是将当前畜牧研究的新成果、新技术运用到一线生产中去，将研究成果转化为经济效益的—种直接有效地途径，有助于提升畜牧业生产整体的技术水平和畜产品质量。在工作过程中还存在很多问题，针对出现的问题提出—些对策，以供参考。

1凌源市基层畜牧技术推广体系现状

基层畜牧技术推广体系是农业社会化服务体系的重要组成部分。我市的畜牧技术推广体系在“三农”工作中发挥了重要作用。凌源市被确立为辽宁省现代畜牧业标准化养牛示范区和生猪生产大县，确定以生猪、肉牛养殖为主导，羊、禽为辅。建有以凌源市种猪精液供应中心为核心，区域分站为载体，改良点为依托，养猪户为对象的覆盖全市的猪人工授精服务网络。建立牛杂交繁育体系，设立肉牛人工授精改良站点100处，覆盖全市30个乡镇，引进夏洛莱、西门塔尔、弗莱维赫等肉牛冷冻精液。肉牛改良工作始终处于全省领先水平，有效促进肉牛产业的发展。

现有畜牧机构设置：全市畜牧系统人员编制269人，30个乡镇街共设26个基层所和—个城郊所，基层所在编畜牧兽医技术人员117人，全部纳入财政全额预算。乡镇动物卫生监督所除授权具有执法职能外，还担负着畜牧技术推广工作任务。

2当前存在的困难及问题

近年来，按照省、市政府要求，进行了基层畜牧技术推广体系改革与建设，取得了初步成效。但改革的步子缓慢，还不适应新形势下的畜牧行业发展要求。在基层畜牧技术推广体系管理工作中，还存在着体系不完善，职责不明确，队伍不稳定，投入不足，基础设施薄弱等问题制约着畜牧业的快速发展。

2.1管理体制不合理

乡镇级动物卫生监督所管理体制为双重管理，也就是所在地乡镇政府和上一级畜牧兽医行政主管部门实行共同管理，从而造成贯彻实施科技推广的具体业务工作和扶持发展畜牧业生产的优惠政策难以及时落实，出现工作主次不分，“头疼医头，脚疼医脚”，又要开展科技推广工作，又被乡镇政府临时抽调协助开展其他临时性工作，一年到头开展业务工作时间少之又少，不能全心全意投入到本职工作中去，造成基层推广人员每天忙忙碌碌却又碌碌无为。

2.2对畜牧业发展关注不够，投入不足

畜牧技术推广工作具有较强的专业性、公益性，主要的推广经费来自政府的财政拨款，虽然各级政府对畜牧系统实行全额拨款，解决了人员工资待遇问题。但仍面临着工作经费缺乏所导致的深入农村工作难等问题，影响科技服务工作质量，存在“有钱养兵，无钱打仗”的问题。且因为资源有限所推广的设备落后，技术滞后，缺乏推广的条件和意义。

2.3基层技术推广人员专业素质不强、人员不足、年龄偏大

目前凌源市基层畜牧技术推广人员年龄普遍偏大，人员不足，部分推广人员接受新技术能力有限，导致在工作中依旧仅凭自身积累的经验开展技术服务，不能很好的将新技术、新设备推广到养殖户中去，很难跟上现阶段畜牧技术快速发展的实际情况。因人员不足导致有些专业技术人员渴望接受新知识、新技能，却苦于没有时间不能系统的进行专业技术培训。只能依靠在学校所学的专业知识，对现在的新技术知之甚少，加上外出学习机会有限，不能及时更新知识，在进行推广工作时有心无力。

2.4技术推广方式有待创新

就现阶段而言，基层畜牧技术推广的方式多以召集养殖户进行培训、发放宣传材料等形式为主。实际上，每一项新技术推广前，都需要经过大量的实验来论证其实际推广的可行性及应用意义，处于基层的畜牧技术推广部门很难独立完成这部分工作，而上级畜牧技术推广部门又不能充分了解养殖户所急需的养殖技术，造成所推广的技术在实际生产应用中的效果难以保证。

2.5考核制度过于单一

基层畜牧技术推广主要包括对养殖理念、饲养方法和养殖畜禽种类等方面的推广。由于推广工作中所面对的养殖户千差万别，不确定因素较多；不能一概而論，单凭一张考核表进行评价，因此难以实现对每位推广人员进行动态跟踪考核，没有了考核的监督推广人员在工作中势必会出现懈怠的情况。以目前较为常用的电话抽查为例，这种方式存在这漏洞，不能很好的监督推广人员的日常工作。

2.6接受培训人员素质参差不齐

虽然我市的畜牧业已经有较长的发展历史，但多以传统小户少量的饲养模式为主。近年来，由于建筑行业不景气，农村青壮劳动力回流等因素影响，由此造成农村畜牧养殖中接受养殖技术培训的人员年龄、文化程度等参差不齐，导致在培训过程中对新观念、新信息，以及新技术时的理解不尽相同，不能有效地发挥培训的作用，使得一部分年龄偏大、接受能力差的养殖户在实际操作过程中难以运用新技术，依旧凭借以往经验进行养殖。而对于这种情况我们的基层畜牧技术推广人员在工作中，所采用的推广方案又过于单一，千篇一律，针对这样的情况，就需要基层推广人员积极创新，提高自身知识储备，引进新技术、设备，丰富推广方案。在进行基层畜牧技术推广时，应对当地养殖户的实际情况进行了解，针对养殖户的需求与问题，进行有针对的宣传讲解，提高养殖户思想认识，从而能够落实推广工作提高工作效率。

3建议及对策

3.1加强专业技术培训，提高专业素质

基层畜牧技术推广需要具有较强专业知识、较强责任心的技术人员的支持，如果没有专业知识的护航，推广工作将寸步难行，因此必须要通过合理的措施建设专业技术培训机制，将处于一线的技术推广人员锻炼成责任心强、专业能力强，并且懂得如何与养殖户沟通的技术人才。制定多元化培训制度，针对各级推广人员、改良员、防疫人员以及养殖人员进行分级、分批、分类培训。使培训不走过场，更具针对性，发挥培训的作用，让新技术、新设备更好的服务于养殖业，让养殖变得更加科学。

3.2建立考核评价制度

在对技术推广人员的工作进行考核时，以乡镇为单位指派考核组对养殖户进行现场实地考察。为最大限度保证考核评价的合理性、科学性，对农户进行满意度调查，了解实际推广情况，掌握推广效果。

4小结

基层畜牧技术推广对新农村建设有着重要作用，技术推广人员在工作过程中需要正确的利用新技术引导养殖户科学的进行生产，帮助养殖户解决疑难问题。只有这样才能确保我市基层畜牧技术推广能够健康、持续的开展，促进我市畜牧业的发展和完善。

作者简介：尹健（1988.11），男，汉族，毕业于辽宁农业职业技术学院专科，助理畜牧师，主要从事畜牧工作。

（作者单位：122500辽宁省凌源市畜牧技术推广站）endprint