引言

本文主要研究现阶段种子管理面临的主要问题，并相应的提出有效的解决措施，希望为促进我国农业健康、快速发展提供一定的参考与借鉴。

自古以来，我国是—个农业大国，农业属于国民经济重要组成部分，在促进国民经济建设与发展方面发挥着巨大作用。其中，在农业生产中种子属于基础生产资料，是影响农业生产经济效益的关键。为此，加强对种子管理的研究势在必行，对于促进农业发展有着深远意义。

1现阶段我国种子管理工作面临的主要问题

1.1种子市场缺乏足够的规范性

随着改革开放进程不断向前推进，我国经济体制发生重大转变，由以往的计划经济体制转变为市场经济体制，这样在不断增强市场价值规律作用同时，弱化政府的宏观调控作用。然而，种子管理工作由于受到经济体制转变影响，其由以往国营渠道转变为多渠道经营模式，在突破国家一直以来的垄断地位同时，推进种子市场的形成与完善。然而，就现阶段我国种子市场来看，由于其起步时间较晚，各方面都有待于成熟，尤其是市场运行方面亟待规范，导致某些地区种子市场缺乏良好规范性，甚至存在地方保护与无序竞争等方面问题。除此之外，种子代销点属于重要基层销售机构，其在发展中存在多个方面问题，比如：经营行为不够规范、代销手续不够齐全以及多级代销等问题。

1.2种子检测有待于完善

在我国农业发展中种子属于重要的生产资料，是影响农业生产效益最为关键因素。为此，我国农业部门专门设定强制性标准，从而保障种子的含水量、纯度以及发芽率等方面符合相关要求。然而，种子公司以盈利为目展开种子销售活动，而严重忽视种子的质量状况，具体表现为种子公司未能够严格按照国家相关标准严格检查种子，以至于各种劣质种子混入市场，这样不仅阻碍着农业生产顺利进行，严重者会酿成不可估量的经济损失。

1.3种子管理与经营缺乏明确的关系

我国出台的《种子法》中明确指出，在种子管理工作中农业主管部门属于重要行政执法机关。然而，现实情况是，当前我国种子管理工作存在许多问题，比如种子公司在销售种子同时代行农业主管部门职能，很显然，这种行为将会严重削弱种子管理执法的公开性与公正性。除此之外，就现阶段种子管理执法工作人员来看，其存在的问题是未接受过任何的专业系统化培训，无论是执法经验，还是管理专业水平等都有待提升。除此之外，由于缺乏完善的管理设施，导致不能够充分发挥出种子管理执法力度与水平。

1.4管理方式过于落后

就我国当前种子市场来看，由于其起步时间较晚，各方面还存在许多问题，尤其是缺乏完善的种子管理部门。现阶段，大多数种子管理部门主要由种子公司分离出来，加之缺乏完善的力公设备以及先进的网络技术，导致种子管理工作落实不够到位。

1.5法律法规体系不够完善

近些年，我国社会经济建设快速的发展，随之带动农业技术的革新，然而，当前的种子法未能够为新型品种提供必要的处理依据，对于市场缺乏有效的监督与管理，且在处理不当行为时缺乏必要的法律依据。

2加强种子管理工作的有效对策

在我国农业发展进程中，种子管理是一项不可缺少的重要工作，是保障农业生产顺利进行的关键。为此，在我国社会经济建设快速发展背景下，应立足于我国种子管理现状，积极探索新型的种子管理方式，促使种子管理工作朝着科学化、法制化以及规范化方向发展，从而推动与促进我国农业生产健康、快速可持续的发展。

2.1构建完善的种子管理机构

深化种子管理部门的改革，实行经营与管理的两者分离，加大对部门的管理力度，强化对经营的保护。此外，应正确处理好经营与管理两者之间关系，而后强化对种子管理部门的执法，确保种子管理部门各项职能的充分发挥。

2.2建设高素质的种子执法队伍

各级农业主管部门应构建完善的行政执法机构，相应的配备专职监管人员与设备，避免发生点多面广、执法力度不足以及人少任务多等现象。因此，各级农业主管部门应努力建设一支高素质的种子执法队伍，全面提升执法工作人员综合素质，推动执法人员执法能力与水平提升，从而推动与促进种子市场健康的、有序的发展。

2.3强化对种子的质量监控

种子与普通商品相比具有突出的特殊性，为此，针对于种子的检测需要采用专业的检测方式，并实行对种子培育、种植与销售等各个环节跟踪式监督与控制，针对于种子开展系统、全面的初检与复检工作，从而为种子市场健康发展奠定坚实基础。

2.4构建完善的法律法规体系

种子是农业生产的重要基础生产资料，与农民切实利益紧密相联。为此，强化对种子管理是保障农业健康、快速发展重要途径。因此，在全面掌握现阶段种子法不足基础上，我国应积极改进种子法等相关法律法规，切实保障广大农民群众利益。同时，鉴于我国农民整体文化水平较低这一现状，应重视加大对《种子法》的宣传力度，全面增强农民的法律观念，切实的保障农民的权益。

结语

近些年，科学技术快速的发展，随之帶动农业技术的发展，逐渐显露出种子管理工作不足。因此，在把握问题基础上，积极的采取有效解决措施，从而保障农业生产活动顺利进行。

作者简介：谭朝浪，男，广西合山市人，主要从事种子管理方面的工作。

（作者单位：544500来宾市合山市农业局种子管理站）endprint