刘众

[摘要]我国快速发展的文化创意产业，对国民经济的贡献显著，但政府驱动的发展模式，带来不少弊端，创意不足、人才匮乏、融资艰难、知识产权保护疲软等问题，将制约产业的可持续发展。处理政府与市场的关系，关键在厘清政府作用的边界。政府与市场在文化创意产业发展中协同发力，需要将产业纳入法制化轨道，理顺体制机制，建立政府与社会资本相结合的融资体系，营造良好营商环境，切实保护知识产权。

[关键词]文化创意产业 政府 市场 协同 改革

[中图分类号]F264 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2017）05-0057-07

近十年来，我国文化创意产业从低水平起步，发展速度一路追高，成为经济社会发展的强劲动力，为国家的稳增长、调结构做出了重要贡献。与此同时，其发展模式也出现了不少新情况和新问题，深入剖析其症结，探讨充分发挥政府与市场协同作用的机制和路径，对于新常态下文化创意产业的健康发展，具有十分重要的意义。

一、我国文化创意产业发展现状和主要特征

相较一些发达国家和地区，我国文化创意产业起步较晚，2006年才成为令世人关注的热门产业，其高增值性、高渗透性、高融合性，为转变经济增长方式，有效提升国家产业竞争力和增强国家软实力，做出了显著的贡献。深入分析我国文化创意产业发展的现状和特征，可以看到，调整其发展模式，充分发挥政府与市场的协同作用是势所必然。

（一）发展速度快，对国民经济的贡献率高于其他许多产业