伊全胜+高雨峰

摘 要：我国的“一带一路”思想是经济发展以及对外发展极为重要的倡议思想，是中国全球化的倡议，面临着来自世界各国的挑战与机遇，这些挑战包括美国的博弈，俄罗斯，欧洲等地的制约，同时给“一带一路”沿线各个国家的经济、政治、文化和社会发展带来了机遇，对“一带一路”沿线各个国家与中国的合作来讲是挑战与机遇并存。

关键词：“一带一路”倡议；挑战；机遇

中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）12 — 0068 — 03

一、“一带一路”倡议思想的提出

在当今世界复杂多变，国际金融危机深层次影响持续显现，地区冲突与战争不断，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿调整，在这种情况下，2013年习近平总书记在出访中亚及东南亚国家的期间，提出要共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议以来，这种复杂的背景下，“一带一路”倡议应运而生，它体现了世界变化的趋势、多极化的发展要求、信息更新的速度、经济全球化的发展以及文化的包容性和多样性，本着开放、合作、共赢的精神，维护着世界经济的发展，奠定了区域的和平、稳定、发展。

“一带一路”倡议思想是马克思主义思想结合当今局势具象化的体现，充分体现了矛盾对立与统一的观点。矛盾冲突意味着“战”，推进“一带一路”倡议的进程中受国际环境、如大国对抗、沿途国家的猜忌等方面；在交通环境中，受到地区政局动荡、基础设施不完善、颜色革命和恐怖主义的侵蚀；经济不平等等风险因素的影响。统一即是“和”，在世界和平这个大主题下，利用经济的共同发展作为和平的物质保障。

二、“一带一路”倡议思想面临的挑战

（一）美国做为超级大国对世界格局的博弈

美国作为世界霸主，唯一的超级大国，对中国的“一带一路”倡议虎视眈眈，既要维护全球霸权的地位，维持自身经济的利益，又要提防竞争对手做大做强。我国的“一带一路”倡议在某种意义上来说，妨碍了美国的“新丝绸之路”和“北南走廊”计划，不仅如此我国还创立了“丝路基金”，并投入了1000亿美金去建设亚洲基础设施投资银行”，美国虽贵为超级大国，但在资金流动方面还存在不足。这就导致并削弱了美国对其主导的国际金融和投资贸易体系的地位。因此，美国对中国等新兴经济体崛起感到危机，害怕它们成为自己的对手，从而威胁到自己世界霸主的地位，遏制其发展，便成为美国重要的倡议之一。美国还到处散播“中国威胁论”，让世界各个国家都对中国保持警惕之心，无论中国如何解释“一带一路”对和平发展的重要意义，美国都不认同，以己之心度他人之意，这就使“一带一路”倡议受到了巨大的阻碍。

面对中国的崛起，美国曾推出“亚太再平衡”倡议，即在东南亚，用亚太再平衡”倡议去打击中国的“一带一路”倡议，它本打算利用中国周边国家对中国迅速发展的警惕之心，挑起事端，削弱中国的影响力，增加自身的影响力。但这一政策在特朗普上台之后，便结束了。虽然“亚太再平衡”倡议，已经结束，但是并不代表美国要任由中国在亚太地区扩大影响力，美国已经认识到了亚太地区的蕴藏的经历发展潜力，这从美国亚太政策的最新表述中可见一斑。美国还将野心勃勃的日本以及南亚国家印度也拉入，提出了“印亚太”概念，意在用更大规模包围中国，挑拨中国及周围国家的关系。

（二）新亚欧大陆桥中蒙俄经济合作走廊的利益制衡。

由于“一带一路”是由陆路丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路经济带，两部分组成。陆路丝绸之路经济带主要的侧重点为：第一条线畅通中国到俄罗斯至欧洲；第二条线中国经中亚到西亚、波斯湾最后至地中海；第三条线中国途径东南亚、南亚最后抵达印度洋，这三条为陆路丝绸之路的主要经济线。21世纪海上丝绸之路的侧重点为：从中国沿海港口途径南海、印度洋，最后抵达欧洲；另一条线为港口过南海到南太平洋。

根据“一带一路”的走向，不难发现，它的陆路丝绸之路主要是依托国际大通道，以沿线中心城市为落脚点， 打造经济合作平台，创建新亚欧大陆桥，以及中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛的国际经济合作走廊。海上丝绸之路以港口为中心，向外扩散，建设通畅安全高效的运输大通道。使中国与巴基斯坦、中国-印度-孟加拉-缅甸联系紧密，这两条线也取得相应国家的积极相应。

因此，我们知道，在“一带”之中第一个重要的节点为中亚地区，中亚地区存在的冲突主要为中亚五国领土边界争端问题，同时中亚国家担心中国借助“一带一路”倡议向西扩张。在2016年的时候，中亚的一些国家开始进行大选，这导致了这些国家的动荡和政权的更迭，“一带一路”倡议有着化为泡影的可能，若想继续开展“一带一路”倡议，则可能将重新开始，这间接又延迟了“一带一路”倡议，也容易使我国与中亚的交往合作陷入僵局。

1.俄罗斯方面

在这当中不得不提的一个国家是俄罗斯，这个“不盟之盟”的国家，十分微妙。丘吉尔曾说，“世界上没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。”中国和俄罗斯，自冷战时期，就保持着非敌非友的关系，中国和俄罗斯相邻，且两国国土面积较大，俄罗斯也曾采用社会主义，有着相似经历，又受到西方国家的打压，这使两个国家有着同命相连的情感。冷战结束之后，世界变得多极化，世界各国在经历过战争的洗礼之后，关注自身的建设，国与国之间的关系大多变得和睦起来，反而在战争时期的那种革命友谊，却变淡了。由于俄罗斯地处歐亚大陆中心地带，而恰恰在陆路“丝绸之路”的经济带中，俄罗斯的地理位置非常重要，它辐射的周围的势力范围更是不可小觑。与俄罗斯保持友好是先决条件。俄罗斯对中国的“一带一路”倡议保持着戒心，觉得“一带一路”会影响欧亚经济联盟，使得俄罗斯对中亚地区失去影响力和控制力，对俄罗斯的经济、政治产生影响。虽然在乌克兰发生危机以来，俄罗斯对中国的态度有所缓和，同时，也对“一带一路”倡议采取理解、配合的立场，但是依旧担心在参与“一带一路”的过程中，容易形成对中国的倡议依赖，削弱它对西伯利亚地区的控制以及在中亚的传统影响力。endprint

再加上，近年来中亚地区一些宗教势力在相关国家暗地里支持下发展迅速，战争冲突等问题凸显，让苏联在解体后面对的困难重重，既要解决国内经济社会转型、政治秩序重建问题，还想重新主导此区域一体化进程，又要面对来自美国的倡议打压，在这种情况下的俄罗斯才会选择联合中国，虽然表面上两国“合作大于防范、信任大于猜忌国的关系”，但实质俄罗斯却是“在倡议上的利益借重、在心理上的疑虑恐惧”，它对“一带一路”高度警惕和防范。

2.欧洲方面

欧洲国家对中国“一带一路”的发展也存有戒备之心。尤其是制造业大国德国，“德国认为中国是德国制造未来的主要竞争对手”，对德国的制作业会产生冲击；欧盟部分的人认为中国目前采取的是分化欧洲的外交策略；但是欧洲看到了中国的“一带一路”倡议带来的经济潜力及经济影响，他们既希望中国带来资金和经贸合作发展的机会，又要警惕中国对欧洲经济的控制力，不想让中国涉足他们的基础设施建设项目，为此在同意中国加入“容克计划”后，又推出“欧洲倡议投资基金”，要求使用美元或欧元，不能使用人民币，这样不利于中国产品和项目进入中国市场。另外，欧洲很关注中国在中东问题上的处理情况，在对中东问题和乌克兰的问题上，二者难以达成共识，这就削弱了中国“一带一路”的发展进程。

三、“一带一路”倡议思想面临的机遇

尽管“一带一路”在与沿线国家、超级大国之间存在种种冲突与矛盾，但不可否认“一带一路”带来的利益与合作也是各个国家所向往的。所以，在保证彼此间利益符合的基础上，“一带一路”是可以带动区域经济与发展，甚至可以为世界和平与发展做出贡献。

（一）“一带一路”有利于促进经济全球化和区域经济之间的合作。

主要体现在：一是在努力建立自贸区，积极推进共建交通基础设施的倡议。俗话说，要想富，先铺路。“一带一路”之中陆路交通占据主要部分，所以基础设施倡议是十分必要。实施这个倡议重要的因素是我国有充足的资金，同时有相当基础性的技术，它有着较高的覆盖面积，网状的结构，如电动车轨、铁路、及高铁建设。我国的火车、高铁是主要的交通工具，使用率远高于发达国家，这也证实了我国有着丰富的经济及技术。这些正是“一带一路”沿线国家迫切的需要的东西。

二是我国不仅是陆地大国又是海洋大国，“一路”之中还存在重要的海洋航线。近年来美国、日本等国家频频出现在我国海洋国界线边缘，其心昭然若之。我国可借助此次机会重建海洋秩序方面的话语权，为建立海洋新秩序作出努力。在与海洋沿岸的国家交流之中，应建立起多元化的合作机制，并在这个过程中起到主导作用，维护海上运输安全和建立自贸区的合作机制等。

三是创建亚投行，有利于为沿线国家的基础设施建设提供资金支持；对促进改革不合理的国际金融体系有其积极影响；有利于推进人民币国际化进程。随着中国与沿线国家的经济和贸易合作的深入发展，人民币也加快了国际化的进程。我国已与包括亲美派的澳大利亚与英国在内的20多个国家和地区签署了货币互换协议。人民币成为储备货币已势不可挡。

（二）“一带一路”的倡议建设，有利于我国形成新全方位的开放格局。

2013年11月中共十八届三中全会决议中明确指出：“建立开发性金融机构，加快同周边国家和地区基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。表现在与一些邻邦国家发展过程中可以“互联互通”，形成一个紧密的命运共同体，责任共同体以及利益共同体。随着对“一带一路”倡议的推进，这种“互联互通”的模式，广受好评。这为建立更广阔国际区域提供了良好的态势。

（三）有利于文化的促进与融合。

“一带一路”途经多个地域、国家，沿线的国家有着丰富的民族文化、历史沉淀，这些文化之间的不相容性及差异性，也造成了彼此的交融与吸引，为各个国家的交往提供了前提和基础。例如，现阶段的孔子学院就是很好的证明，自2004年至今，中国已经在140多个国家建立了500多所孔子学院和1000多所孔子课堂，搭建中国与他国文化交流的平台。从这一点看，文化是由共通点的，文化的价值是相同的。现在的国际趋势是和平与发展，世界需要平和，追求和平、公平正义、民主自由的人类共同价值观。在遵循此价值观的基础上，用文化的传播做为纽带，交流合作，在国家的政策的支持下，坚持“引進来”和“走出去”的文化交往模式，既可以借鉴和吸收沿线国家的优秀文明成果，去其糟粕取其精华，结合本国的核心价值观，创造出更适合现阶段发展的、更优秀的、更能被他国认同的发展文化及价值取向，发挥本国自身的文化魅力。

“一带一路”倡议是以经济合作为主线，用文化最为交流的方式，用政策精选协调，它将是全球经济一体化的合作趋势，共同发展，共同维护安全。“一带一路”倡议是具有大局意识、深刻内涵、包含中国古老和谐智慧的结晶，具必将对全球经济、政治、文化有深远意义的思想。“一带一路”建设将是新形势的合作与发展，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，是汇集开放、包容、均衡、发展的新愿景。

四、“一带一路”倡议思想对实现新时代中国特色社会主义重大意义

“一带一路”倡议思想的实施，对继续深化改革、促进和平发展、平衡区域经发展及全面建成小康社会和实现社会主义现代化具有重大而深远的现实意义。

（一）“一带一路”倡议思想助力全面建成小康社会

“一带一路”与沿线各国建立了经贸关系，经济基础决定上层建筑，这就说明了一旦“一带一路”得以实现，必将有利于形成稳定的格局，人们可以经商贸易，减少战争的发生。刺激国际经贸的同时，还可以对国内实现全面建成的小康社会有着重要的作用。在我国经济新常态的趋势下，有利于解决产业过剩、使经济增长速度进入平稳发展时期。对于我国沿线城市发展、协调区域经济都有着积极的意义。

（二）“一带一路”倡议思想助力和平发展endprint

“一带一路”发展倡议得到一部分国家的欢迎，“一带一路”是具有包容性的，它营造的是开放、包容及共同发展，实现多赢的局面。是以经济带动发展的模式，化解了国际舆论中“中国威胁论”等负面影响，提升了国家综合国力，国际地位，国际影响力，增加话语权。“一带一路”倡議若得以实现，并使沿线国家获利，定能向世界证明，中国是主导和平发展的，中国虽然强大，但是不会以强国去欺压弱国，是为世界带来和平的力量，是为沿线国家带来机遇而不是威胁的。

（三）“一带一路”倡议思想平衡我国区域经济协调发展

我国一线城市主要分布在临海的沿线城市及交通发达的城市。“一带一路”倡议的实施可以促进我国的中部和西部地区的发展。这样可使我国的经济相对平衡的发展，减少贫富差距，区域差距，利用各自区域的不同，发挥区域的特长，根据区域的不同发展适合的经贸。强化国家的全方位开放的新格局，有利于国家的稳定，缓解新疆等地的民族冲突，提高人民的生活水平。

（四）“一带一路”倡议思想确保社会主义现代化强国目标的实现

“一带一路”倡议是与沿线国家的发展倡议对接，促进与各国的经济与贸易发展。对国家出口产品、在质量上、功能上都有着更严格的要求。每个国家对于产品的要求也不一样，这将是“一带一路”倡议实施后所要面临的挑战。各个国家的先进的产品，也会进入国内市场，这也会刺激国内市场，对自身产品的不断升级，不断提高自身的竞争力，改变现有的模式，进一步推动产业升级，实现供给侧结构性改革，确保2050年我国实现社会主义现代化强国的伟大目标。

〔参 考 文 献〕

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〔责任编辑：张 港〕endprint