李 晓 华(石家庄铁道大学，河北 石家庄 050043)

当前，我国经济转型升级不断加速,社会思潮日益复杂多元,社会矛盾和安全事件频发，社会环境的变化使高校安全管理面临的压力剧增。作为独立法人实体的高等学校，如何结合自身实际和特点，以全面推进依法治国重大战略部署为指引，加快推进依法治校进程，是一项重大而紧迫的战略任务。因此，针对校园安全的现实问题及自身规律，需要从法理上梳理我国高校校园安全管理存在的主要法律问题，并探索完善校园安全管理法治化的具体路径。

一、我国高校校园安全管理存在的主要问题

(一)高校校园安全管理缺乏系统的法律保障

建国以来，为适应不同历史时期高校安全保卫工作的需要，国家或地方政府及有关部委先后制定了一系列文件，规范高校校园安全管理工作，对维护校园安全稳定起到了重要作用。目前，大多数高校已相继建立起比较完善的内部安全管理制度，但梳理我国现行法律法规可以发现，高校校园安全管理仍缺乏系统的法律保障。

1.缺乏统一法律专门规制高校校园安全

高校校园安全管理中涉及的法律问题，散落在不同的法律法规中，且大多缺乏明确细致和可操作性的规定。如关于大学生人身财产受到侵害的相关法律责任，可以适用民法中的相关规定，但只是一般原理性的规定，并没有明确学校和学生之间具体的权责；若涉及刑事责任，则可以适用刑法相关规定，但刑法中的处罚规则，属于犯罪后如何处罚范畴，缺乏保障学生人身财产安全的预防性条款或具体措施；……