王波

【摘要】公务员结构优化应以不增加编制和财政资源的投入为前提。立足存量结构优化理念，结合组织行为学，借鉴人力资源开发理念，结合四川省实际，对“十三五”期间公务员结构优化工作提出若干建议：在公务员招录领域实施创新骨干人才培养计划；在公务员培养中探索项目制团队建设，在公务员流动中建立轮岗流动市场；形成公务员结构优化的超循环结构，进行公务员结构优化的部门领导责任制探索。

【关键词】公务员 结构优化 四川省

【中图分类号】D62

【文献标识码】A

作为省情复杂的西部大省，四川公务员队伍建设的任务十分艰巨。为了培养造就一支高素质专业化的公务员队伍，优化现有公务员存量结构，笔者就“公务员结构优化”这一主题，结合省情实际和四川省委省政府的要求部署，在不增加编制与财政资源投入的前提下，通过相关研究分析，试图提出应对之策。

当前四川省公务员结构存在的突出问题

随着各项改革事业的继续深化，公务员管理的深层次问题逐渐显露，公务员队伍自身也出现了一些新变化、新特点，面临新旧问题交织的考验。

首先，公务员存在高端引不进、基层留不住的现象，专业化人才数量尤显不足。（1）现有选拔公务员考试机制和内部环境，造成高端引不进、基层留不住的问题。相当一部分优秀毕业生在毕业之后选择了去国外或者企业工作，也有一些走上自我创业之路，还有一些学生继续深造的愿望较大，读研究生之后再进入公务员系统，导致公务员队伍缺少年轻的活力，这种人才的流失现象也和当下高校本科培养目标有一定的关系，由于没有建立起订单式培养方案，学生的多元化选择也是一个重要原因。……