丁楠 杨院

20世纪80年代，美国的“去制造业”战略使美国制造业不断向海外转移，2007年金融危机暴露了由此引发的经济结构严重失衡问题，产业空心化及就业问题突出。因此，美国政府开始重振制造业以带动实体经济复苏。

一、美国重振制造业视野下社区学院的发展契机

美国经济发展与社会就业问题的解决需要重振制造业。为应对由此带来的高端技能型人才需求，以培养高端技能型人才为办学目标定位的社区学院迎来了发展契机。

（一）美国重振制造业

首先，从美国经济复苏的角度看，重振制造业是必然选择。一方面，美国经济发展离不开制造业的支撑。美国经济自金融危机后呈现温和复苏态势，2016年和2017年上半年的GDP增长率均为1.9%。2016年制造业竞争力继续升至第二名，远远领先于第三名的日本。2017年美国制造业增加值为22494亿美元，占GDP的11.6%，占世界制造业的17.89%，同时乔治城大学的研究报告中提到：高科技企业、汽车工业等制造业已出现回归美国本土的趋势。另一方面，美国经济的新一轮发展对重振制造业提出了新的国家战略性诉求。前任总统奥巴马（Obama）一直将重振制造业放在经济发展战略的核心位置，曾承诺过将就业和制造业带回美国，相继提出一系列促进美国制造业复兴的政府计划，包括2010年8月11日生效的《美国制造业振兴法案》等。现任总统特朗普（Trump）2017年推行“美国制造（made in America）”国家战略，并将每年的7月17日定为美国制造日。并且美国因其制造业成本优势渐显、复苏态势趋稳等良好的本土环境吸引着国外制造业的回流，埃森哲2018年调研报告显示，61%的受访制造业经理人正考虑将制造业迁回美国。……