杨自健

（宁夏回族自治区吴忠市利通区水务局，751100，吴忠）

2017年宁夏回族自治区把吴忠市利通区列为现代化生态灌区试点区。利通区按照试点方案的要求，通过体制机制创新，开展了水价、水权、产权制度改革，创新农业社会化综合服务体系，建立了农田水利基本建设长效管护模式；通过引黄灌区现代化农田灌溉水利设施建设，使水利信息化水平大幅度提高，实现了农田灌溉的高效管理，为宁夏引黄灌区现代化生态灌区建设探索出可推广、可复制的经验。

一、基本情况

利通区地处宁夏平原中部，是宁夏引黄灌区的精华之地，素有“塞上江南”之美誉，总面积1 384 km2，总人口39.4万，灌溉面积54.16万亩（1亩＝1/15 hm2，下同），其中自流灌区灌溉面积27.23万亩，扬水灌区灌溉面积26.93万亩，包括扁担沟、五里坡、盐环定及红寺堡扬水灌区。

近年，利通区依托小农水、国土、农发等项目，坚持沟、渠、田、林、路综合治理，建设形成了完善的灌排体系。灌区内实行分级管理，干渠由自治区水利厅下属的干渠管理处管理，干渠直开口以下由乡镇水管站、支渠管理站、农民用水者协会、村集体等群管组织管理。

二、试点建设探索

1.体制机制建设

（1）因地制宜、高标准编制规划及可研

利通区被确定为现代化生态灌区建设试点后，先后委托规划设计单位完成了《吴忠市利通区现代化生态灌区试点建设规划》《利通区现代化生态灌区建设可行性研究报告》的编制。通过科学的规划确立了利通区现代化生态灌区的建设内容和目标，主要建设内容包括现有灌排设施完善改造、水量精准计量设施的安装、灌溉信息化系统建设等。……