李玄玄 王江勇

【摘 要】 国有企业是中国特色社会主义经济体系最重要的组成部分。随着企业的改革，国有企业的员工关系也发生着变化，并因为其特殊性产生了中国特有的“待岗”。如何解决待岗问题对于国有企业健康发展有着非常重大的意义。本文对待岗现象的定义、影响与解决待岗问题的意义进行分析，并提出国企改进待岗管理工作的建议，为解决相关问题提供借鉴与启示。

【关键词】 国有企业 待岗职工 管理策略

国有企业待岗现象是具有中国特色的产物。在中国特有的环境下，国有企业经历了放权让利、承包制、公司制等改革阶段，从“国营”到“国有”这是国家政企分开，提高企业经营自主权的体现。这使得国有企业在处理员工关系时，不能像非国有企业那些完全依照市场机制进行用人管理。在国有企业中员工关系存在着许多的非市场因素，在国有企业中市场化的运行机制并未完全发挥作用，存在着国家的一些行政手段。在如今市场竞争激励的条件下，国有企业仍存在着大量的待岗职工，严重制约了国有企业的发展。

从理论上讲，坚持公有制经济和人民主人翁地位是国有企业改革的前提。这一地位在我国的宪法和法律中都有明确的规定。但是在现实中，由于企业管理者和劳动者之间的利益追求不同，必然导致两者之间的矛盾。这使得劳动者对自身作为企业主人翁的地位感到困惑。但同时旧有思维的存在，使国有企业在对待待岗员工上并没有采取解除劳动合同的强制措施，双方的劳动关系更倾向于稳定而非简单的雇佣合同关系。……