□本刊记者

记者：陈局长，您好！海宁市一直以来经济发达，在近几年的全国综合实力百强县市排名中位居前列，在 2017年中国全面建成小康社会指数县级市排名中列第7位，说明海宁的县域经济和社会整体发展都处于一个较高的水平。今年海宁市委市政府明确把迈向高质量发展作为今后一个阶段的主要工作目标，您认为统计工作在海宁现阶段较高水平发展基础上实现进一步转型提升中应发挥怎样的作用？

陈慧毓：统计一直被称为经济社会发展的“睛雨表”和“监测器”，基本职能就是要客观真实及时准确地反映经济社会发展状况，在现今大发展大变革的时代，统计也需要摆脱思维定式和习惯依赖，加快改革创新步伐，用科学的指标体系和真实准确的统计数据反映经济社会发展的新特征新规律，全面展示新变化新成就。在现阶段，海宁已经有了较好的发展基础，各种新经济新动能持续迸发，发展动力持续增强，正加快迈向高质量发展的步伐，在这样的时代背景下，统计可以说面临着新的更高的要求，同时也有了进一步发挥专业职能的空间，作为统计部门要牢牢把握建设现代化经济体系和高质量发展新要求，认真实施好各专业统计调查中的质量、结构、效率、效益统计，在客观反映经济新动能、监测评价发展质量，当好推动经济结构转型升级的参谋等方面应充分发挥作用，更好地为经济社会高质量发展贡献统计力量。

记者：统计在迈向高质量发展的过程中有很大的有为的空间这是肯定的，而且统计的独特作用也是不可替代的，听说海宁统计部门在助推高质量发展方面已经进行了积极的探索？

陈慧毓：是的，我们从2016年开始探索开展了资源产出率统计调查，并与浙江长三角数据科学研究院合作，对全市资源产出率进行核算研究。2016年，海宁市被列为国家循环经济示范市（县），为有效反映资源循环产业运行情况和资源利用效率状况，我们针对资源产出率这一评价循环经济发展状况的核心指标，组织开展了县域层面的资源产出率统计调查及核算工作。我们立足海宁产业特色，深入调研分析全市重点行业、重点企业资源消费情况，坚持简便、务实、高效的原则科学制定了资源产出率统计调查制度，在对全市近1200家规上工业企业和600家规下工业企业认真培训的基础上开展了系统调查，基本摸清了全市主要物质资源消费及流入流出情况。在2015年和2016年资源产出率年报数据上报完成后，我们联合长三角数据研究院相关专家及时开展了资源产出率核算研究，去年7月，《海宁市资源产出率统计核算体系研究》课题通过专家评审。目前，我们定期对资源产出率调查数据汇总和分析，着重强化重点行业、重点企业资源消耗情况监测，同时积极拓展资源产出率相关统计数据信息的运用面，既积极助推循环经济示范城市创建工作，也是为海宁践行新发展理念，推动经济社会高质量发展提供统计参考。

今年我们启动了经济发展新动能的监测评价工作，这项工作将持续在探索中深入开展。我们认为在经济发展新旧动能转换不断加快、新产业、新业态、新商业模式为代表的三新经济发展迅速的背景下，根据本地实际建立科学的经济新动能监测评价机制，是统计部门加快推进统计改革创新，主动服务高质量发展的积极举措。目前，我们已初步确定了高端装备、节能环保、科技服务等十个重点监测产业，正研究出台新经济新动能产业指导目录，下一步将组织全市各镇、街、平台和相关部门学习对照指导目录，在疏理基本名录库信息基础上，加强走访调研排摸，确认新经济单位，为全面反映新经济新动能夯实基础，努力改变新经济统计目前存在的“抓不住、分不开、统不准”的问题。

在拓展经济发展新动能监测覆盖面，精准把握新经济主体发展动态同时，我们还将围绕提升新经济统计实效做好优化服务的文章。注重提升站位，主动靠前，加大对新经济新产业的宣传，加强与相关部门的交流，提升企业和相关部门对新经济的理解和把握，促进出台有利于经济新动能辐射功能发挥的政策措施。

记者：当前统计调查任务繁重，统计改革创新需求也越来越大，在这样的情况下，统计部门要高质量地完成工作任务需要有强有力的保障，海宁在这方面又有哪些好的做法呢？

陈慧毓：这是一个很关键的问题，统计工作必须有多方面的坚实保障才能顺利有效地开展并发挥应有的作用。我们海宁多年来以“三优三强”为目标深化开展的一系列工作效果还是比较明显的。

一是优队伍强基础。坚持把打造一支具有专业素养和奉献精神、敢担当善协作的统计队伍作为最基础的事。组织开展以“践行统计核心价值观、争当‘五事’干部”为主题的教育实践活动，持续开展统计大“晒赛”、“对标找差，补短争先”和业务培训技能竞赛等活动，倡导善谋事、敢担事，推进大学习、大调研，在全市统计系统营造“比学赶超”的良好氛围。注重抓好基层基础，深化镇（街道）省级示范点和星级统计信息中心创建工作，促进基层统计力量和统计业务规范化建设的提升。截至目前，已成功创建浙江省统计工作示范点3个，嘉兴市五星级统计信息中心5个和四星级统计信息中心 4个。注重总结和推广先进经验，以点带面提高全市各镇（街道）统计能力和水平。创新开展了村级统计示范点建设，推进村（社区）统计调查规范化。同时认真组织基层统计“领头雁”培育工程，积极开展“七个一”提升素质活动，组织“领头雁”参加各类学习、培训和交流，不断提升“领头雁”统计业务能力，并为其工作开展创建有利条件。

二是优机制强质量。坚持把提高统计数据质量作为最核心的事。注重定期研究分析存在问题，多途径多方式下功夫抓数据质量。不断优化业务培训辅导机制，着力推进“万人培训”工程。多形式多载体强化统计教育和业务培训工作，加强基层统计人员专业业务培训，促进各级统计人员准确掌握统计业务知识，提升统计业务技能。2017年市镇两级全年开展各类教育培训212期，参训人数11484人次。推进联审辅导扩面提效，以“联审辅导”这种小范围座谈会的形式深入推进统计业务学习交流，精准解决基层统计在业务层面存在的具体问题。不断健全完善各专业数据质量控制办法和统计资料抽查复核制度，建立全员、全流程、全领域的数据质量管控体系，严把统计数据质量关。

三是优环境强合力。坚持把打造良好的统计外部环境作为最关键的事。近年来，我们加大统计法治建设力度。一方面以统计“七五”普法为有效载体，运用多种形式强化对各级领导干部、统计工作人员、统计调查对象和社会公众的统计法律法规宣传，营造良好的依法统计环境。自去年以来，重点围绕深入贯彻落实中办、国办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《统计法实施条例》，在系统内组织深入学习，在系统外开展广泛宣传，促进社会各层面提升依法统计意识。另一方面加大统计执法检查力度，以统计基础工作和统计数据质量为检查重点，开展“双随机”统计执法检查，严肃查处检查中发现的问题，主动公开行政处罚企业信息。同时，我们以查找问题、补齐短板为导向，每年对镇（街道）和部门的统计工作开展巡查，邀请人大代表、政协委员和派驻纪检组全程参与。通过巡查，强化统计部门与属地党委政府及相关部门的联系，积极争取各地各部门对统计工作的支持，着力解决统计工作中存在的问题和不足。有了良好的环境和必要的支撑，统计工作的顺利开展就有了坚实的保障。

记者：听了陈局长的介绍，我们对海宁统计工作有了更进一步的了解，也相信海宁统计在助推高质量发展中将作出更加积极的贡献。感谢陈局长接受我们的专访。

陈慧毓：感谢《统计科学与实践》杂志对海宁统计工作的指导与帮助，谢谢!