迪莉娅

（燕山大学电子政务研究中心 河北秦皇岛 066044）

政府数据是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部，但对政府活动、公共事务和普通民众有影响、有意义的数据资源的统称[1]。政府数据的开放成为越来越多民众的诉求和政治开明以及经济、文化发展的重要标志。政府拥有整个社会信息资源的80%以上，是数据最大的生产者和拥有者[2]。

2009年美国奥巴马政府颁布的《开放政府指令》是政府数据开放的源头，自此掀起了世界范围内政府数据开放的浪潮。政府数据的开放加深和拓宽了政府信息公开的力度，也预示着政府开放和透明进入了新的里程碑[2]。

随着世界数据开放进程的不断加快，我国政府数据开放也提上了日程。早在2012年上海和北京就已经建立了政府数据开放平台，目前全国虽已有19个地方政府陆续推出政府数据开放平台，但是开放数据的数量和质量还需要大幅度提高[3]。

1 我国学者对于政府数据开放研究的综述

CNKI以“政府数据开放”为篇名进行检索，与政府数据开放相关的学术论文达到413篇，文章对关于政府数据开放的研究进行如下分析：

1.1 国外政府数据开放的经验

在中国期刊网以“国外政府数据开放”“英国政府数据开放”“美国数据开放”等为篇名检索词，发现关于发达国家政府数据开放的文献在2011—2017年就有50篇。众所周知，国外政府数据开放从美国兴起以来，其风潮席卷了整个世界，我国学者纷纷开始研究和介绍美国、英国、法国、丹麦等国家和政府数据开放的理念、方式、类型、趋势等。……