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引言

供给侧结构性改革（Reform of the supply side）是我国在经济下行压力下相对于需求侧的需求管理政策提出来的中国特色的供给管理政策，理论来源主要是供给学派供给侧是相对于需求侧而言，需求侧即指消费、出口、投资三架马车，供给侧主要指包含劳动力、资本、技术与制度四大要素在内的全生产要素。国有企业在供给侧结构性改革中要正确处理改革的积极效应和消极效应，积极探索出路。

一、供给侧改革背景下国有企业发展的现实困境

（一）国有企业产能过剩严重，出现巨大亏损。供给侧结构性改革出台原因:为了达到生产与消费的无缝对接。但是不难发现我国国有企业发展中的存在产能过剩以及债务高企等诸多问题。在逆全球化时代，全球贸易低迷，外需减少，然而由于国企发展依然停留在资源出口外向型供给水平上，因此大量产品无法销售出去导致产业产能过剩，尤其是钢铁产业、铁路公司等。此外由于国内中低端产品大量过剩，高质量、价值链长、附加值高的产品供给缺乏，国企被国外先进企业淘汰，没有核心竞争力导致企业竞争力不足，产品滞销。近年来多家国企出现巨额亏空；产能过剩是其中不可忽视的影响因素。

（二）国企的资本投资在新常态下由于管理不善等原因回报率极低，且国企发展往往出现坐吃山空的现象，缺乏积极性和创新性，官僚主义作风十分严重。导致效率低下，缺乏创新动力，加之国企发展中裙带主义作风十分突出，企业员工整体素质低下。……