徐进波+郭建华+陈红兰+尹兴旺

摘要：从养殖模式发生转变、防疫工作性质发生转变、防疫员的要求发生转变，分析了当前钟祥市动物防疫工作中存在的问题，在总结过去动物防疫工作的经验教训基础上，立足提高待遇、提升素质、提高质量，以“四个明确”打基础，以广泛宣传做推手，以强化监督管理促规范，以冷水镇动物防检组为试点，开展了防疫队伍职业化改革试点的有益探索。

关键词：钟祥市；动物防疫队伍；职业化改革；探索

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2018）01-0037-02

1 基本情况

钟祥市位于湖北省中部，汉江中游，版土面积4 488 km2，有山区、丘陵、平原，人口102.19万人，现辖17个乡镇、3个国营农牧场、544个村。2016年全市共有规模养殖场1 267个，其中生猪养殖场437个、肉牛养殖场142个、肉羊养殖场301个、肉禽养殖场81个、蛋禽养殖场306个。生猪出栏128.3万头，牛出栏5万头，羊出栏19.1万只，家禽出笼1 077万羽。畜牧业产值36.58亿元，占农业产值29.37%，是湖北省畜牧强县、创建达标县市、全国生猪调出大县市。

2 改革前的情况

2004年，乡镇机构改革，兽医站撤销，动物防疫实行“以钱养事”服务新机制，全市乡镇场由公益性服务人员组成20个动物防检工作组，负责全市动物疫病的防控工作。按照一村一个防疫员、劳务报酬3 000元标准聘请动物防疫员实施动物防疫工作。动物防疫员基本为原兽医站职工，全市共聘请动物防疫员500余人。由于报酬低，防疫员工作积极性不高，责任心不强，导致动物防疫工作走过场、不到位。防疫员为增加收入，是边防疫边行医，导致了一种“以病养医”的现象。……