文_田丹 刘泽进 当代贵州全媒体记者 / 文叶飞

铜仁高新区积极探索产业促就业的扶贫新模式，着重解决产业发展、贫困户创业就业两大关键难题，有效助推贫困户脱贫致富，决战决胜脱贫攻坚。

寒冬时节，走进铜仁高新区“858”易地搬迁扶贫小区，在龙称和的新家里，一家5口正围着火炉吃午饭，其乐融融。

龙称和原来是铜仁高新区大兴街道岩拉村人，2015年被纳入精准扶贫户，2016年12月从原来的老旧木屋搬进位于高新区“858”易地搬迁扶贫小区的新家。在高新区管委会有关部门的帮助下，龙称和夫妇在附近的企业上班。“现在两人月工资6000元，收入稳定了，新房子也住上了，还能在家照顾孩子。能过上这样的好日子，真是要感谢党和政府啊！”龙称和高兴地说。

龙称和一家的变化，只是铜仁高新区开展精准扶贫工作以来，立足自身优势，开展就业扶贫的一个缩影……

“近年来，我们坚持以企业为主体，以市场为手段，积极探索产业促就业的扶贫新模式，着重解决产业发展、贫困户创业就业两大关键难题，有效助推贫困户脱贫致富，决战决胜脱贫攻坚。”铜仁市人民政府党组副书记、副市长、铜仁高新区党工委书记张明说。

精准谋划兴产业就业扶贫显成效

铜仁高新区北接重庆，东临湖南，地处三省交汇处，是铜仁市乃至贵州省融入长三角、珠三角、成渝经济圈的重要节点和新型工业发展的增长极，辖区内高速公路、高铁、航空等立体交通网络已经成型。

得益于得天独厚的交通区位优势，昔日的荒地已成为武陵山片区新型工业崛起的投资高地，吸引一批批企业“栖居”兴业。如今，铜仁高新区已有注册企业400家，规模以上企业28家。

近年来，利用园区产业优势，铜仁高新区盯紧产业扶贫这一关键，将此作为补齐脱贫“短板”和打破“瓶颈”的突破口。

紧紧围绕“电子信息（智能终端）、大健康新医药、大数据及电子商务、新能源新材料及装备制造、物流和服务业”五大产业布局，瞄准产业链薄弱环节引进重大项目，做大做强产业链和产业集群，“筑巢引凤”助推产业扶贫，解决当地群众就近就业。

产业是脱贫攻坚的强大后盾。2017年，铜仁高新区实现规模以上工业总产值32.66亿元，固定资产投资31亿元，累计签约招商引资项目32个，签约资金170.04亿元；农村建档立卡贫困人口从3448人减少到1443人，产业带动就业扶贫初显成效。

为改善偏远山村贫困群众的生产生活环境，铜仁高新区通过跨区域易地扶贫搬迁举措，为9000名精准扶贫户提供免费住房，引导他们到园区企业就业，实现“搬得出、稳得住、有发展、能致富”的同时，解决企业用工难问题。

把企业带进来让群众富起来

“项目总用地面积约3300亩，总投资超390亿元，分两期实施建设，一期于2017年底建成一号厂房，计划招收贫困劳动力1500人左右，达产达效后预计年销售收入60亿元，税收可达8个亿……”这是2017年6月落地铜仁高新区的铜仁移动能源产业园项目给出的一组数字。它不仅代表了企业未来发展将会取得的成效，也是高新区在精准脱贫攻坚战中立下的“军令状”：把企业带进来，让群众富起来。同时更是高新区产业扶贫“造血”功能的延伸和有效发挥高新区内企业产业优势的又一举措。

铜仁高新区充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用，把扶贫资金投入到稳定的现代农业产业链上，让贫困户通过产业项目脱贫致富。

为实现企业和贫困户双赢，高新区推行“公司+基地+农户”模式，围绕辖区内不同地域资源优势，实行“政府扶龙头、龙头建基地、基地连农户”的产业化扶贫体系，将龙头企业、产业基地、能人大户和贫困户“捆绑”起来进行产业发展。目前，已建立蔬菜、水果等种植基地10000余亩、中药材种源培育基地1000余亩、生态茶产业基地500余亩以及年出栏100000头的生猪养殖基地、年出栏20000只的林下生态鸡养殖基地，带动2000余户贫困户参与种植养殖。下一步，将继续依托资源优势，力争4个贫困村各有1个特色产业，每个有条件的贫困户都有一项增收项目。

铜仁高新区积极探索园区引领产业扶贫新模式，利用园区聚集脱贫产业项目实施精准扶贫，由“输血式”转向“造血式”扶贫，夯实和增强了村级经济发展后劲。先后引进现代高新生态旅游农业扶贫产业园、年产1000吨蔬菜深加工等扶贫项目5个，通过“公司+合作社+贫困户”的模式，使贫困户在产业化经营中实现“造血”增收能力，把产业项目与贫困人口脱贫衔接起来，构建利益共享联盟机制。

筑巢引凤铺展就业扶贫路

铜仁高新区精准把握省、市提出的“强化基础设施建设，推进创新驱动发展”定位要求，以“产城一体化三年提质工程”为抓手，积极改善公共服务水平，提高综合承载能力，建设生态宜居宜业优良环境，如今通达的交通环境和其他支撑产业发展的基础设施已经基本完成。

“之所以选择高新区，就是看中了这里山清水秀的生态环境、优越优厚的招商亲商爱商环境、清正明净的政治生态环境。现在公司建成投产了，我们会优先从贫困户中招聘员工，为脱贫攻坚贡献一份力量。”贵州骏骔科技有限公司总经理伍进说，贵州骏骔科技总投资2亿元，年产3D视窗玻璃和3D保护膜8000万片，将实现年产值10亿元左右，解决800多个贫困人口就业。

将村民变成产业工人，是企业给当地带来最深刻的变化。为切实解决贫困户就业难、村集体增收难问题，高新区重点打造了“企业+加工点”模式，依托区内企业在本地农村设立“扶贫车间”，通过把车间建在村里，把岗位送到农村，进一步延伸产业链条，依靠产业将扶贫工作与企业发展有机结合，帮助当地贫困人口实现家门口就业，实现“一人就业，全家脱贫”。

铜仁高新区汉方大健康产业园。（刘泽进/摄）

立足自身优势，加强对贫困户的就业帮扶力度，通过召开招聘会、组建招工队伍等方式，将就业岗位送到贫困劳动力家门口，帮助他们尽快找到适合的就业岗位，努力搭建企业与贫困户的供需对接平台，有效帮助贫困户脱贫致富。同时，环境优美、完善成熟的生活配套区，也为周边农户通过开设餐馆、超市以及休闲娱乐场所等方式实现创业就业提供了条件。

据铜仁高新区企业招工服务中心主任唐学分介绍，2017年，铜仁高新区管委会为园区企业招纳工人2000余名，通过1年努力，每人年均收入最低有33600元，精准扶贫户年度经济收入达到脱贫标准；2018年园区企业将增招工人12000人，为全市精准扶贫户提供更多的就业岗位，帮助他们早日实现脱贫致富。

解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。铜仁高新区依托产业优势，以产业扶贫为突破和发力点，推动特色产业落地、扶贫政策精准到户，从根本上解决脱贫与返贫现象，走出了一条符合区域特色的脱贫攻坚之路。