王娟 刘素丹

摘要：本文综合现有研究文献，对企业制度性交易成本内涵进行分析;从政府越位、缺位、错位角度分类论述了目前我国企业制度性交易成本的主要表现、探析了深层原因，提出应充分认识降低制度性交易成本对供给侧结构性改革的重要意义，深化改革提高政府治理能力，进一步理清政府与市场的关系，营造良好的营商环境。

Abstract： This paper synthesizes the existing research literature and analyzes the connotation of institutional transaction cost. From the perspective of government offside， absence and misplacement， it discusses the main performance of institutional transaction cost in China， analyzes the deep reasons， and proposes to recognize the importance of reducing institutional transaction costs to supply-side structural reforms， deepen reforms and improve government governance capabilities， further clarify the relationship between the government and the market， and create a good business environment.

关键词：制度性交易成本;降低;营商环境

Key words： institutional transaction costs;reduction;business environment

中圖分类号：F275                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2018）36-0298-02

0  引言

2016年8月国务院印发降低实体经济企业成本工作方案，提出明显降低制度性交易成本的目标，并从5个方面对着力降低制度性交易成本作出安排。自此，降低制度性交易成本成为了理论界和实际部门研究的热点问题。

1  企业制度性交易成本涵义

交易成本或交易费用，是新制度经济学具有理论基础意义的最基本的范畴和分析工具，其概念是由科斯创立的，1937年发表的《企业的性质》一文中首先提出，他认为，“市场中发生每一笔交易的谈判费用和签约费用必须加以考虑”[1]。企业的成本分为生产要素成本和交易成本。生产要素成本是企业在生产过程中所消耗的各种生产要素资源，在交易环节发生的成本费用，反映的是人与人之间的关系。交易成本既包括因企业契约而形成的契约性交易成本，又包括因公共制度运行而为企业带来的制度性交易成本。契约性交易成本是企业契约交易和内部管理协调所发生的成本，是企业管理学科的研究范畴;制度性交易成本是指政府公共制度运行过程中给企业带来的交易成本，是政府管理学科的研究范畴。……