山东 马世伦

【热点背景】

党的十九大报告首次提出，实施乡村振兴战略，并将之写入党章。并强调要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

2017年12月20日闭幕的中央经济工作会议强调，要科学制定乡村振兴战略规划，实施乡村振兴战略。

12月28日至29日召开的中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，并清晰划定了乡村振兴战略的时间表和路线图，此外还有“五级书记抓乡村振兴”“强化乡村振兴制度性供给”等不少新提法和新表述。

12月29至30日召开的全国农业工作会议总结了2017年及过去五年工作，研究实施乡村振兴战略措施，部署2018年重点工作。专家表示，2018年我国将出台多个相关配套规划，包括土地承包期再延长30年的政策等。在乡村振兴战略实施的大背景下，农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。

这些都是我们党在深刻认识我国城乡关系变化特征基础上，立足解决城乡发展不平衡不协调问题作出的重大战略部署，必将给乡村振兴“三农”发展带来重大而深远的影响。

【命题角度】

1.运用经济生活的知识，分析说明党中央为什么要实施乡村振兴战略，并从市场与政府的关系角度为实施这一战略提出建议。

（1）原因：①是我国解决新时代社会主要矛盾的要求。新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前我国农村总体上仍然比较落后，城乡发展不平衡，实施乡村振兴战略有利于我国解决新时代社会主要矛盾。②是实现社会主义市场经济根本目标和贯彻落实科学发展观的要求。社会主义市场经济根本目标是共同富裕，贯彻落实科学发展观的要求是全面协调可持续。目前我国城乡发展不协调，实施乡村振兴战略有利于我国缩小城乡差距，实现城乡共同富裕、协调发展。③是解决农业农村农民问题的要求。解决好“三农”问题是全党工作重中之重。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，有利于巩固农业的基础地位，实现城乡融合发展，提高农民收入水平，促进全面建成小康社会。④是加快转变经济发展方式的要求。加快转变经济发展方式要求推动经济结构的战略性调整、推进城乡一体化，实施乡村振兴战略有利于增加农民收入、扩大消费，有利于推进城乡融合发展。

（2）建议：①发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以市场为导向，以涉农经营者为主体，充分调动涉农经营者的积极性创造性。②改进和加强政府的宏观调控，为涉农经营者营造良好的公平、公正、统一开放、竞争有序的市场环境；引导涉农经营者增强自主创新能力，转变经济发展方式，自觉承担起社会责任。

2.运用政治生活的有关知识，分析说明党和政府重视实施乡村振兴战略的理由，并从我国政治生活主体的角度谈谈如何实施这一战略。

（1）理由：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，重视实施乡村振兴战略体现了党的先进性和科学发展观要求，有利于不断提高党的执政能力和水平，巩固党的执政地位。②我国政府是为人民服务的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设及推进生态文明建设的职能，重视实施乡村振兴战略体现了政府的性质、宗旨、原则和职能，有利于树立政府权威。③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，党和政府重视实施乡村振兴战略，有利于保障人民当家作主的地位，有利于巩固人民民主专政的国家政权，推进社会主义和谐社会发展。

（2）主体：①党 a.中国共产党在实施乡村振兴战略过程中要发挥总揽全局协调各方的领导核心作用，党对乡村工作的领导能保障乡村振兴的正确方向，有利于调动乡村的一切积极因素致力于乡村振兴；b.加强对乡村振兴的政治领导，为乡村振兴提出新战略、新理念，制定新政策；c.提高执政能力，坚持和完善依法执政，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要遵循乡村发展规律，依靠农民的力量，按照法定程序制定科学的政策。d.要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

②人大 切实行使好决定权和立法权，将实施乡村振兴战略上升为国家意志，进一步完善乡村振兴领域法律体系，为乡村振兴提供法律保障。

③政府 a.坚持党的领导，贯彻落实党的路线方针政策，为实施乡村振兴战略提供方向保证。b.审慎行使权力，科学、民主、依法决策，制定实施推进实施乡村振兴战略的具体措施。c.坚持依法行政，建立健全有关法规，为实施乡村振兴战略提供法制保障。d.切实履行经济、文化建设等各项职能，按照乡村振兴战略的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

④公民 积极行使好监督权，加强对党和国家政策、法律的实施，加强对实施乡村振兴战略的民主监督。

⑤政协 充分发挥好政治协商、民主监督、参政议政的职能，为实施乡村振兴战略建言献策。

3.中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须传承发展提升农耕文明、走乡村文化兴盛之路。运用文化生活的有关知识，谈谈乡村振兴道路为什么必须传承发展提升农耕文明并就如何传承发展提升农耕文明、走文化兴盛之路提几点建议。

（1）原因：①文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。传承发展提升农耕文明可以为乡村振兴提供精神动力和智力支持。②文化对人的影响来自特定的文化环境。农耕文明蕴含着人们的乡情，传承发展提升农耕文明可以为乡村振兴打造良好的文化环境，影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。③传统文化具有鲜明的民族性，是维系民族生存和发展的精神纽带，传承发展提升农耕文明有利于人们在乡村振兴过程中增强对家乡的认同感和归属感。④优秀文化塑造人生。农耕文明蕴含的优秀传统文化有利于在乡村振兴过程中丰富人们的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。

（2）建议：①要大力发展农村教育，充分发挥教育选择、传递创造文化的特定功能。②要大力发展农村经济，加强农村文化设施建设，促进农民文化消费。③继承优秀农耕文化，增强对民族传统文化的认同感和归属感。处理好继承与发展的关系，在实践基础上不断推陈出新，建设富有时代气息的乡村文化。④坚持先进文化的前进方向，建设社会主义核心价值体系，培育和践行社会主义核心价值观，开展群众性社会主义精神文明创建活动。支持健康有益文化发展，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。⑤激发乡村文化创造活力，打造乡村文化品牌，重拾乡村文化自信，激发村民文化自觉。

4.中央农村工作会议指出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。运用生活与哲学的有关知识，分析说明这一论断的科学性。

（1）意识对物质具有能动的反作用，正确的意识对事物的发展具有促进作用，错误的意识则把人的实践引向歧途，阻碍事物的发展。党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求是一种正确的认识，对我国实施乡村振兴战略具有重要的促进作用。（2）整体和部分的辩证统一关系，要求我们树立全局观念，从总体着眼，寻求最优目标。乡村振兴是一个全面的目标，在实施乡村振兴战略过程中，要全面推进农村的经济、政治、文化、生态等方面的建设，坚持乡村全面振兴。（3）主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，起着决定作用，要求我们办事情要善于抓重点、抓关键，集中主要力量解决主要矛盾。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，是全党工作重中之重，因此实施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展。（4）人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求我们树立群众观点，坚持群众路线。因此实施乡村振兴战略要坚持农民主体地位。（5）联系具有普遍性，要坚持用联系的观点看问题；联系具有客观性，但人们可以根据事物固有的联系创造条件建立新的联系。城乡之间相互联系，遵循其发展规律，通过创造条件又能促进其融合发展，因此实施乡村振兴战略要坚持城乡融合发展。（6）矛盾就是对立统一，矛盾双方既对立又统一，推动事物的运动变化和发展。在乡村振兴过程中，人与自然既对立又统一。乡村振兴要求人们要从自然界获取物质资料，又要尊重自然规律，违背规律会受到规律的惩罚。因此实施乡村振兴战略要坚持人与自然和谐共生。（7）物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发；矛盾的特殊性原理要求我们坚持具体问题具体分析。由于各地农村的实际情况不同，乡村振兴的具体措施应该有所区别。因此实施乡村振兴战略要坚持因地制宜。（8）事物的变化发展是量变和质变的统一。量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。这要求我们要重视量的积累。乡村振兴是一个长期的历史任务，不可能一蹴而就。因此实施乡村振兴战略要坚持循序渐进。

5.中央农村工作领导小组办公室主任韩俊指出，党的十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”乡村振兴战略的总要求，是对党的十六届五中全会社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求的发展和完善，是站在新的历史背景下，对城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的深刻认知，这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。

（1）结合材料，运用“探索世界与追求真理”的知识，分析我们党提出乡村振兴战略的总要求的哲学依据。

①物质决定意识，意识是物质的反映，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是，使主观符合客观。我们党站在新的历史背景下，在对城乡关系、变化趋势把握的基础上提出了乡村振兴战略的总要求。②意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识对事物发展起促进作用，要求我们树立正确的意识并发挥其促进作用。乡村振兴战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。③规律的客观性和普遍性要求我们，必须尊重客观规律。人们可以发挥主观能动性，认识和利用规律造福人类。我们党发挥主观能动性对城乡发展规律的新认识,是符合社会发展的客观规律的科学决策。④认识具有反复性和无限性，追求真理是一个无止境的过程。这要求我们要与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。乡村振兴战略总要求是我们党对十六届五中全会提出的社会主义新农村建设总要求认识的深化、发展和完善。

（2）无论是乡村振兴战略还是社会主义新农村建设，我们党都重视乡风文明。从生活与哲学的角度，分析说明我们应如何做出价值判断和价值选择促进乡风文明。

①要自觉遵循社会发展的客观规律，体现文化传承的社会历史性特征，使乡风文明的发展与当代社会相适应，既发扬民族文化的优秀传统，又体现时代性。②要自觉站在最广大人民群众的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，以满足人民群众日益增长的精神文化需求，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。

（3）同社会主义新农村建设相比，我们党实施乡村振兴战略更加重视生态宜居。请运用《政治生活》的知识，分析党重视生态宜居的原因并从公民角度说明我们应如何参与其中。

原因：①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党地位作用决定了要重视生态宜居，重视生态宜居有利于维护人民的根本利益，促进我国经济社会持续健康发展，有利于巩固党的执政地位。②党的宗旨是全心全意为人民服务，党的执政理念是以人为本执政为民。重视生态宜居是我们党践行宗旨和执政理念的重要体现。

要求：①遵守宪法和法律，不做破坏生态环境的违法行为。②维护国家的安全、荣誉和利益，勇于同破坏生态环境的行为做坚决斗争。③坚持个人利益与集体利益相结合的原则，当个人利益与集体利益发生矛盾时，个人利益要服从于集体利益。④积极参与民主决策，为促进生态宜居积极建言献策。

6.中央农村工作会议首次提出，实施乡村振兴战略必须走中国特色社会主义乡村振兴道路，并强调必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

（1）运用《经济生活》的相关知识分析说明我国乡村振兴为什么必须走质量兴农之路，并说明涉农企业如何走好这条路。运用有关政府的知识，分析说明我国政府应如何为推动走质量兴农之路提供服务。

原因：①目前我国的农产品质量不高、品牌少影响小，走质量兴农之路有利于增加农产品有效供给，培育乡村经济发展新动能。②走质量兴农之路有利于激发涉农企业创新活力，提高产品质量，提高企业经济效益和竞争力。③走质量兴农之路有利于培育国内知名品牌，树立涉农企业的信誉和形象。④走质量兴农之路有利于满足人们更高层次的物质文化需求，提高人们的消费水平、消费质量。⑤走质量兴农之路有利于形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，提高开放型经济水平。

要求：①遵守法律法规，遵守社会公德和和商业道德、诚实守信，接受政府和社会监督，承担社会责任。②树立良好的质量意识。③实施正确的经营战略，加大技改投入，提高自主创新新能力，加快产品升级换代的步伐，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。④坚持诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。⑤加强劳动者的职业技能培培训，尊重人人才、尊重劳动、尊重创造，建立健全按贡献大小参与分配的原则。

政府：①政府应履行好组织社会主义经济建设的职能，加强宏观调控、市场监管，加大财税支持、金融服务、加强引导等。②政府应履行好组织社会主义文化建设的职能，提高乡村劳动者素质。③政府应加强社会建设和推进生态文明建设，强化环保、质量、安全监管、规范市场经济秩序等。④政府应坚持依法行政，出台指导计划、强化监管执法力度。⑤政府应转变职能，践行为人民服务的宗旨和坚持对人民负责的原则，为质量兴农积极履行职责、正确行使权力。

（2）运用“创新意识与社会进步”的知识分析创新乡村治理体系原因，从《政治生活》“民主管理”的角度分析说明走乡村善治之路如何发挥乡村主要主体的作用。

原因：①辩证否定是事物自身的否定，是事物联系和发展的环节，实质是“扬弃”，要求我们树立创新意识。②辩证法的本质是批判的、革命的和创新的，要求我们密切关注变化着的实际，敢于突破成规陈说，注重研究新情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。

要求：①村党支部是实施乡村振兴战略的领导核心，发挥村党支部的领导核心作用，有利于更好地坚持人民主体地位，全心全意为人民服务。②村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，保证村民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，参与民主管理。③村民作为实施乡村振兴战略的主人，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，监督村民委员会的工作和村干部的行为，为实施乡村振兴战略出谋划策。

（3）实施乡村振兴战略必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。运用所学经济生活知识分析说明打好精准脱贫攻坚战的原因，并就如何打好这一攻坚战提出几点建议。从生活与哲学的角度，指出走中国特色减贫之路的理论依据。

原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。②有助于践行科学发展观以人为本的理念，实现社会主义共同富裕的目标；③有利于缩小贫富差距，实现社会公平，实现发展成果由人民共享，构建社会主义和谐社会；④有利于体现社会主义制度优越性，实现全面建成小康社会的宏伟目标；⑤有利于转变经济发展方式，建设美丽中国，实现乡村振兴。

建议:①大力发展经济，夯实脱贫的物质基础，促进贫困地区脱贫。②加强国家科学宏观调控，综合利用经济手段、法律手段和行政手段，充分发挥财政的作用，确保财政资金支出、管理和有效利用。③国家实施积极的就业政策，扩大就业，增加居民收入，实现脱贫目标。④转变贫困地区经济发展方式，实施创新驱动发展战略。⑤建立资源节约型和环境友好型社会，加快贫困地区生态文明建设，增强可持续发展能力，实现脱贫目标。

依据:①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是，使主观符合客观。②矛盾具有特殊性，不同事物具有不同的矛盾，要求我们要具体问题具体分析。③发展具有普遍性，要求坚持用发展的观点看问题。