胡君豪 梁容绮 麦泽汉

【摘要】大学承载着培养人才、传承文化、科技创新、服务社会发展的重要作用，它推动社会经济的发展、成为建设创新型国家的重要力量。大学要抓住机遇，加快发展，还有许多工作要做。其中，如何加强和改善大学的行政管理工作，提高管理水平显得尤为重要。对此，本文就大学行政人员管理能力提升及自我发展进行探讨。

【关键词】大学行政人员 管理能力 提升

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）35-0207-01

大学行政管理人员的管理能力对于学校的教学、科研工作能否顺利开展起到重要作用，同时也代表着一所大学教育水平和培养人才质量的综合实力。

一、行政人员管理能力现状

通过问卷调查，笔者发现行政人员管理能力与大学建设要求存在较大差距，具体表现在以下方面。

1.行政人员管理业务素质有待提高

调查显示，我们发现：学院具有管理专业背景的人员特别少，与管理相关或者相近专业的人员也非常少。此外，学院行政人员还存在两个致命缺点：一是行政人员自主学习管理的能力不足。“学习为本、终身学习，学习者生存发展”的理念还未真正在大学行政人员中树立起来。二是行政管理人员文化基础知识薄弱，几乎无法改变现有管理能力的现状。据调查，学院一些重要管理人员主要来自学院的前身——中专阶段的行政人员，他们在管理工作中一直沿用中专阶段的思维和套路，无法突破自我。与大学建设行政人员要求相比，差距较大。

2.行政人员的内在管理能力有待加强

大学行政人员要在管理上有造诣、懂科学、有水平、能干事、会干事、巧干事，必须具备以下十八种内在能力，有学者称之为“练好的内功”，有些人称之为“腰杆硬”。这十八种能力是：分析能力、判断能力、执行能力、沟通能力、决策能力、服务能力、研究能力、创新能力、抗干扰能力、领导能力、思维能力、语言表达能力、写作能力、计划能力、组织能力、业务能力、自学能力、组织能力。

调查发现，有 34.5%的行政人员认为自己具备上述能力；有 82.6%的行政人员认为自己存在较好的表达能力，但其他能力有欠缺；56.7%的行政人员认为自己有较好的分析能力、判断能力、研究能力。在提到创新能力时，96.2%的行政管理人员持否定态度。据电话采访，90%以上的行政管理人员都认识到了以全新知识、思想、理念、方法及措施，开创大学管理工作新局面的重要性。但就目前的状况来看，当涉及学院内部管理和落实创新活动问题时，“往往只是停留在形式化和表面化的程度，而不能建立完善的组织创新机制，很少能提出切实有效的可操作性创新措施”。

3.行政人员的外在管理能力有待加强

笔者认为，在建设大学的过程中，行政人员应该有计划地学习和掌握专业知识。摒弃“由经验管理向科学管理发展，由过程管理向目标管理转化，通过管理学知识的学习进一步培养大学行政人员的管理素质”。应强调的是，行政人员还应具备管理上的外在能力，这一能力包括团队合作能力、沟通协调能力、礼仪服务能力、综合处置能力等。调查表明：8%的行政人员认为具有团队合作能力，12.2%的行政人员认为具有沟通协调能力，20%的行政人员认为“具有礼仪服务能力”，1.8%的行政人员认为具有综合处置能力。可见，行政人员的外在管理能力亟待进一步提高。

二、大学行政人员管理能力提升

1.行政人员岗位设置创新

大学行政人员岗位设置创新，是学校管理工作深化改革的必然趋势，行政岗位设置创新必须以转变观念为动力，同时，又需要管理工作创新来支撑。学校行政岗位设置创新要坚定树立高质量来源于好管理的理念，在抓好改革创新的同时，坚持抓好科学化、制度化管理。

岗位设置创新，需要理念和思路创新，需要管理模式更新。要勇于突破陈旧观念，打破老条框，找出新路子。要认真总结过去工作中成败的经验与教训，大胆探索新的尝试，在条件比较成熟的部门可先搞试点，并逐步推广。同时，在新一轮的岗位聘任中逐步形成科学合理设岗的理念，及时调整过去不合理的设岗方式，逐步淘汰技能单一的岗位以及不能胜任新岗位的人员。

2.行政人员岗位进修创新

行政人员岗位设置创新，必须强化培训意识，加大自身素质建设力度。学校可通过在岗培训或校内外进修等方式，积极组织和有效安排在岗行政人员学习培训与进修，力争提高行政管理人员的综合水平和管理能力。校内二级机构可利用每周学习的时间，定期举办行政管理人员岗位或管理工作研讨会，同事之间相互学习与探讨，共同提高，还可安排具有管理工作经验的专家、学者前来讲座，用实际工作经历提供学习与指导，以便增强感性认识。

加大创新与完善行政管理人员岗位晋升机制力度，制定一系列新的校内规则，使一批优秀的行政管理人员能够得到较好的发展。如：在现有的行政人员考核中，设立一个岗位处级的行政管理岗平台，通过一系列的培训、考核方式，让符合条件的有能力的行政人员在职务不变的情况下，提升岗位，兑现岗位津贴。这样便于形成一个新型的奖勤罚懒激励制度，从而更好地激励行政管理人员努力工作，在完成岗位工作的过程中，实现自我完善，创造自我价值。

3.行政人员综合素质提升

学校管理能力和工作作风在行政人员工作中起着决定性的作用。学校领导对工作目标的定位高低，对自身要求的严松以及对下属的关心等问题，均直接影响到管理工作的风气。校领导班子要站在发展的高度上看问题，对学校管理及目标有一个客观的、科学的定位和要求，对存在的问题和发展的方向能够较为准确的把握，这样才能稳步推进行政管理工作可持续发展。大学行政人员的自身发展是个较为复杂的系统工程，一方面，大学的主体是教师和学生。另一方面，学校行政机构的运行，各项政策的落实以及规章制度的执行又需要行政管理人员去实施。受传统模式的影响，教师的待遇明显高于行政人员，相对应的各种发展机会也较多。如：教师可以晋升副教授、教授职称，而行政人员却很难提升副处级职务，这是个非常明显的对比。行政人员工作中的深造机会较少，并长期得不到有效解决，直接影响到管理工作的创新和管理人员创新意识的发挥。学校领导应采用一些新思路、新方法，对行政管理人员的岗位考核与职务晋升做出实质性的调整与改革，让他们在良性竞争中不断挖掘自身的潜能，更好地为学校的各项工作服务。大学要制定出提高行政人员管理能力的具体方案和措施，并与行政人员考核升级挂钩。学校在制定相关政策的过程中应注重激发行政管理人员的自身潜能和工作积极性，同時，把完成工作任务与提高管理能力有效结合起来，使行政人员感触到在完成工作的同时，提高了自身管理能力的喜悦，从而有效提升行政人员的综合素质。

行政人员在日常工作中，要有目标的提高工作标准和要求，努力学习政治理论及政策法规，学习管理学、教育学、心理学等科学理论，学习现代大学管理理念和创新意识，积极摆脱陈旧观念及思潮的束缚，总结工作中的正反经验，吸取外单位的成功管理模式，使自己逐步成为合格的行政管理人才。

综上，大学行政管理人员管理能力提升是一个随着时代的变迁，需要不断研究讨论的问题。这样的问题会伴随着大学的发展持续下去，要坚持不懈深入研究，才能实现教育事业的良好发展。

参考文献：

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