文·张剑

自2013年以来，中国经济发展进入稳步增长的“新常态”，消费和服务业取代投资、出口，成为拉动经济增长的主要动力。“新常态”下的经济发展需要“新动能”的推动，这就促使“旧动能”向 “新动能”转换。“新旧动能转换”是“由于技术的进步，一种新的产业形态或模式成为促进经济社会发展的新动力”。作为服务业中的一员，档案管理同样面临着新旧动能转换的需要。

一、档案管理工作的“旧动能”分析

长期以来，档案管理工作的发展一直处于按部就班地缓慢推进状态，然而新时代的社会各业在新技术的推动下出现了跳跃性的发展，这就使得现有的档案管理工作水平与社会的高速发展之间脱节。

（一）档案管理软件不统一

随着计算机和互联网技术的发展，档案信息也在信息化大潮的推动下向自动化、无纸化方向转变，但这个转变目前还是局限的、局部的、不系统的。由于缺乏统一规划，各部门之间、各城市之间、各省份之间各行其是，致使档案管理设备和系统互不兼容，网络优势在档案管理部门之间，难以发挥出高效率、高效能。

（二）档案管理基础工作不完善

由于种种原因，档案业务基础差、案卷质量不高、档案标准陈旧等现象还是比较普遍，这让档案信息与计算机信息处理标准的衔接性较差，在一定程度上影响了档案信息数字化的转化实施。

（三）档案文件的传递手段保守

档案文件的传递，主要是传递文件所蕴含的信息。在各种技术高度发展的今天，非特殊情况下仍旧采用低效的邮寄或专人运送档案文件的方法，无疑是与当今高效运转的时代很不相符了。……