赵海军/华东政法大学 上海市档案局

1 馆藏档案可能涉及的著作权问题

公共档案馆中的大部分档案都不会涉及版权问题，包括公务文书类档案、事实汇编类档案（但为了报道新闻事件而拍摄的照片可被认定为摄影作品[1]）、通用数表类档案（如科技档案中附属性或说明性的文书材料和通用材料等）、公共领域档案（如文物档案、地方志等，因超过著作权保护期等原因进入公共领域）。但是，需要特别注意以下类别的档案，可能构成著作权法意义上的作品：①特殊档案，如人物传记、专利档案、商标档案、名人手稿、信件、知名人士的讲演稿、墨宝等；②科技档案，来源于科研、生产、基建等科技活动中的科技档案；③某些电子档案，《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》（2006年修正）第二条第1款规定：“在网络环境下无法归于著作权法第三条列举的作品范围，但在文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的其他智力创作成果，人民法院应当予以保护。”由此可见，在网络环境下，此类电子档案作为版权法保护的客体是明确的。

2 档案接收征集中的著作权问题

公共档案馆收集的档案，应当根据其来源确定所有权和著作权的归属。①国有档案：通过接收的方式把属于国家所有的档案接收进馆，其所有权和著作权仍属于国家所有，由公共档案馆代为行使；②购买或受赠档案：公共档案馆可通过购买或接受捐赠的方式获得档案，如果未购买或受赠其著作权，那么著作权仍属于原所有者，但所有权和著作权一并转让给公共档案馆的除外；……