政府行为对农民秸秆资源化利用意愿的影响
——基于“激励”与“约束”双重视角
2018-01-23尚燕颜廷武张童朝张俊飚
农业现代化研究 2018年1期
尚燕,颜廷武,张童朝,张俊飚
(华中农业大学经济管理学院/湖北农村发展研究中心,湖北 武汉 430070)
作为农业生产大国,我国农作物秸秆资源总量丰富,实现秸秆的资源化利用对促进节能减排、缓解能源压力、建设“两型”社会意义重大。然而现实中,随着经济社会发展转型及农村能源结构变迁,近年来作物秸秆频频遭遇被废弃或焚烧的尴尬局面,既浪费了资源,又破坏了环境,还容易引发交通阻碍等公共安全事件。在全社会日益重视生态建设和绿色发展的背景下,面对如此严峻的秸秆处置形势,想方设法推进秸秆资源化利用成为摆在决策者面前的一个重大议题。
学术研究中,已有学者从农民意愿选择及其行为决策等方面开展了大量的研究探讨。学者们试图从个体行为选择等社会经济视角,揭示秸秆难以资源化利用的成因。如秸秆资源化利用存在市场机制不健全、利用结构不合理、技术体系不完善、基础设施不齐全等困境[1-4],造成秸秆资源化利用成本居高不下,农民收益甚微[5]。除此之外,已有的一些调查研究证实,农民秸秆资源化利用等亲环境意愿与行为受到多种因素的综合影响,农民个体特征、农民家庭特征、农民环境意识等均会对农民如何处置秸秆的环保意愿产生影响[6-7],然而秸秆资源化利用未有效推广,说明外部环境的作用不容忽视。吴雪莲等[8-9]研究发现秸秆处理设施会影响农民参与秸秆市场流通的意愿,配有作物秸秆处理设施的村庄,农民参与市场流通的意愿更高,并指出要加快水稻秸秆还田的技术推广,以增强农民对水稻秸秆还田技术的采纳意愿。……
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