侯丽丽

贵州大学公共管理学院，贵州 贵阳 550025

社会成长即社会发展，社会发展是整个社会向前运动的过程。社会发展指以个体为基础的社会关系出现从个体到社会总体的自由延伸，个体的自由延伸到社会整体关系面。①国家治理主要是政府的治理，十八大提出推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，由此现在的国家治理是一个现代化的过程。社会是以个人为起点，源于共同的目的而建立起群体，大而至国家，通过生产、交易等构成起来的。这一过程包含社会成长的三个维度，有市场才能发展经济，提供物质基础；随着全能型政府向有限政府转变，社会组织的存在有其必然性；社会主义民主制的加强，公民意识也逐步加强。这三个维度都是促进社会成长不可或缺的一部分，也是国家要治理的一部分，因此，社会成长与国家治理之间关系密切，社会成长推动国家治理的现代化，而国家治理也对社会成长有很强的形塑作用。

一、社会成长的三维考察

(一)市场的扩展

市场的扩展是经济体制改革的产物。我国在完成社会主义改造之后，受苏联的影响确立了计划经济体制，推动了一定时期经济的发展，但管制型的经济体制使得市场没有地位，又加之大跃进、文化大革命的影响，经济发展缓慢，领导人逐渐意识到这种体制的弊端。1978年，邓小平指出经济体制中过于集中权力的现象，指出：“现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放。……